С/И 20Автор: Ивановский А.
Заглавие: Записка о введении в Архангельской губернии губернских и уездных земских учреждений по Положению 12-го июня 1890 года
Место издания: г. Архангельск
Издательство: Губернская типография
Год издания: 1910
Объем: 17с.
Серия: Архангельские губернские ведомости. 1910, №209-213
Ключевые слова: Архангельская губерния, земские учреждения, Печорский уезд
Ивановский А. Записка о введении в Архангельской губернии губернских и уездных земских учреждений по Положению 12-го июня 1890 года.- Архангельск: Губ. тип., 1910.- 17 с. (Отд. оттиск из «Архангельских губернский ведомостей.- 1910, №209-213)
Об издании:
Появление проблемы местного самоуправления в Архангельской губернии было вызвано половинчатостью демократических преобразований Александра II. Одна из самых кардинальных его реформ - земская (1864 г.) - распространялась только на 34 губернии России. Земское самоуправление не вводилось в одной из самых обширных губерний страны - Архангельской. Доводами такого отказа послужили и малочисленность населения губернии (в 1897 г. - 347 тыс. чел.), и недостаток частных земельных владений, а также экономическая и даже культурная отсталость. Отсутствие земских органов самоуправления в губернии означало, что местные налоги распределялись чиновниками, заседавшими в Распорядительном комитете (с 1875 г.) под руководством губернатора.
Вместе с тем идея местного самоуправления была очень заманчивой. Допустив к управлению и распределению местных налогов самих жителей, можно было компенсировать изъяны, порожденные психологией чиновника. Так думали в Архангельской губернии, где скопилось немало местных проблем, до которых никак не доходила рука чиновника: недостаток школ, отсутствие хороших дорог и т.д. Соседние Вологодская и Олонецкая губернии, имевшие земство, выгодно отличались от Архангельской.
Первыми, кто стал ходатайствовать о введении земства на Архангельском Севере, были сами чиновники, наиболее прогрессивные архангельские губернаторы - Н.М.Гартинг, С.П. Гагарин, А.П. Энгельгардт. Их проекты о введении земских учреждений в Архангельской губернии изложены в настоящем издании.