Иванов В.А. Агроэкономические исследования в Коми республике

Глава 6. Исследование механизмов сельского развития 65 Предложены методы, механизмы и инструменты воздействия государства на сельское развитие, включающие административ- но-правовые меры; формирование рыночной, инженерной, инфор- мационной и социальной инфраструктуры; финансово-кредитные инструменты (субсидии, гранты, государственные инвестиции, льготное кредитование и налогообложение); стратегирование, про- граммирование и планирование; меры регулирования рынка про- дукции (госзаказ, залоговые операции, закупочные и товарные ин- тервенции, квотирование); ценовое регулирование (рис. 22). В качестве инструмента регулирования обосновано примене- ние системы планирования, базирующейся на стратегиях, прогнозах и программах сельского развития. Используя индикативное планирова- ние, государственные органы доводят до сельхозтоваропроизводите- лей желательные объемы производства и закупок продукции, инфор- мируют их о ценах на рынках. Производители с учетом доведенных индикаторов формируют свои производственные программы. Организация планирования потребует решить проблему ка- дров. Сейчас в стране экономическое образование не готовит эконо- мистов для государственного управления по отраслям народного хо- зяйства. Подготовка экономистов для отраслей сельской экономики особенно актуальна для Республики Коми. С целью создания эффективного механизма сельского разви- тия для зоны Севера России обобщен опыт государственной поли- тики развития сельских территорий и финансовой поддержки фер- меров в зарубежных странах [89-90]. В конце 1980-х – начале 1990-х гг. в Европе начался переход к новой сельской политике, в основе которой лежит не отраслевой, а территориальный принцип развития. Основными целями новой политики развития сельских районов являются: повышение конку- рентоспособности сельского и лесного хозяйства с помощью мер ре- структуризации и использования инноваций; улучшение состояния окружающей среды в сельской местности; повышение качества жиз- ни сельского населения и диверсификация сельской экономики. Одним из эффективных инструментов сельского развития ста- ла реализация с 1991 г. Евросоюзом программы ЛИДЕР, ориентиру- ющая сельское развитие с экзогенного на эндогенный подход в целях активизации скрытых возможностей сельской местности и наращи-