рос до 15%, на 1 октября 1997 г. он составил 18,3% по данным текущей статистики. Указ Президента и разработанная специалистами «Комплексная программа» практически не выполнялась. Впрочем, такое же положение было и во многих других округах, ибо аналогичные указы принимались и в отношении их. Созданная же руководителями округов Ассоциация как интегрированное объединение, также оказалось весьма малоэффективным. Зимой 1995 г. во время празднования 70-летия Коми-Пермяцкого округа полномочные представители Ассоциации собрались в Кудымкаре и вынуждены были констатировать нарастание кризисных явлений во многих округах и кроме того указали на правовую незавершенность процесса оформления федеральных отношений, особенно в плане урегулирования связей округ — область. На заседании Ассоциации был обсужден и одобрен проект модельного договора между областью и округом, который должен был ввести эти отношения в правовое поле. В Коми-Пермяцком округе после столкновения начала 90-х годов местные власти постоянно подчеркивали, что округ есть неотъемлемая часть Пермской области и апеллировали к областному руководству с целью добиться дополнительной помощи. «Мы неоднократно заявляли и сегодня подтверждаем, что наш округ — это часть Пермской области. Поэтому в своей практической деятельности, — подчеркивал председатель окружного Совета И. В. Четин, выступая на научно-практической конференции, — местные органы власти будут руководствоваться решением области. Но в связи с принятием федеративного договора мы хотели бы получить от областного Совета и администрации области ряд полномочий. Мы хотели бы взять на себя функцию управления лесами и просили учесть нашу просьбу о выделении хотя бы одного процента бюджетных средств области самой отсталой окраине — нашему округу — на строительство дорог, развитие социальной сферы, развитие науки» 1°. Процесс оформления договорных отношений между областью и округом был достаточно сложен, но развивался последовательно. В 1995 г. между Пермской областью, Коми-Пермяцким автономным округом и федеральным цен128 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=