«общая воля» формируется из двойного источника: из сочетания волеизъявления всех граждан, с одной стороны, и государств-членов — с другой. Третий признак федерализма заключается в характере взаимоотношений двух уровней власти. Центральная власть в федерации в отличие от унитарного государства не может отменить решение местных властей, если оно не противоречит конституционному законодательству. Федерализм завоевал прочные позиции в мире. На всех континентах планеты немало федеративных государств, являющихся, как правило, сильными и влиятельными. Если федерализм основан на демократических принципах, на устоях правового государства, если он действительно гуманистичен, то тогда наиболее полно проявляются его достоинства: общий крупный рынок, свободное движение капиталов, товаров и услуг, свобода передвижения людей, наиболее благоприятные условия для развития науки, образования, культуры. Федерация (лат. Гейегатю — союз, объединение) — разновидность государственного устройства, представляющая собой союз относительно самостоятельных государственных образований, каждое из которых обладает самостоятельной компетенцией в соответствующих сферах общественной жизни, имеет свою систему законодательных, исполнительных и судебных органов власти. Исторически сложились две основные формы федерации: конфедерация и собственно федерация, качественно различающиеся по уровню и характеру объединения. Конфедерация как союз государств, сохраняющих свою независимость, представляет собой относительно прочное межгосударственное объединение, исторически чаще всего предшествовавшее собственно федерации. Федерация же представляет собой одно союзное суверенное государство, самостоятельность субъектов которого ограничена правами и полномочиями центральных органов федерации. В настоящее время в мире существуют 22 страны с федеративным государственным устройством. Значение федерации состоит в том, что она позволяет сочетать преимущества больших и малых государств, лучше учитывать особенность регионов, осуществлять необходимую децентрализацию власти, тесно связывать органы власти с населением, эффективно решать национальные проблемы в многонациональных странах. Россия также представляет собой федеративное государство, в состав которого входят 89 субъектов: республики, края, области, города федеративного значения, автономные области и округа. Статусы республик определяются Конституцией Российской Федерации и конституциями самих республик, но при этом обеспечивается верховенство федеральной конституции и законов. Статус края, области, городов федерального значения, автономных округов и областей определяется также Конституцией Российской Федерации и уставами данных субъектов Федерации. Федеративный тип государственного устройства предполагает разграничение полномочий в сфере законодательства и управления между федеральными и региональными органами власти. Так, в ведении федеральных органов власти России находятся следующие вопросы: принятие и изменение Конституции Российской Феде305 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=