динавии. К примеру, в Швеции это движение зародилось в начале XX в., но довольно долгое время правительства Скандинавских стран не придавали должного внимания саамской проблеме, и лишь после Второй мировой войны, когда появились полноценные национальные организации саамов, ситуация стала меняться. Особую роль в признании прав саамов сыграл созданный в 1956 г. Совет северных саамов (с 1992 г. — Совет саамов), задачами которого стало развитие сотрудничества между саамами Скандинавских стран и совместная выработка взглядов на решение социальных проблем разных локальных групп этого народа. В 1971 г. северными саамами была принята программа политических действий, ставшая частью программ национальных саамских организаций Финляндии, Швеции и Норвегии. Осознание своих политических и экономических интересов саамами привело к тому, что между саамскими национальными меньшинствами и государством наметилась конфронтация, которая особенно отчетливо проявилась в Норвегии. С целью налаживания политического диалога и поиска взаимоприемлемых политических решений обеими сторонами была одобрена своеобразная форма участия саамов в политической жизни Скандинавских стран — «саамские парламенты». Изначально было очевидно, что в рамках существующих политических институтов саамы не смогут отстаивать свои интересы. К примеру, в Финляндии доля саамов (по языку) в 2003 г. составляла в обшей численности населения страны всего 0,02%. В таких условиях возможность быть избранным в национальные парламенты для представителей саамов была минимальной. Поэтому они пошли по пути создания саамских ассамблей — органов этнического представительства, которые и были названы «саамскими парламентами». Первая Саамская ассамблея была учреждена в Финляндии в 1973 г. указом Кабинета министров, подписанным президентом страны. Буквально она называлась «Делегация саамов». В 1987 г. Саметинг (Саамская ассамблея) был учрежден и норвежским Стортингом. Швеция учредила Саамскую ассамблею последней из трех Скандинавских стран — в 1992 г. Полномочия Саамских ассамблей во всех трех странах примерно одинаковы, и они призваны выражать коллективное мнение саамов по проблемам, непосредственно затрагивающим их интересы. Сходны и принципы формирования этих этнополитических органов. Так, в норвежском Законе о саамах указывается, что предметом интереса Саамской ассамблеи может стать любая проблема, влияющая на жизнь саамского народа, что Ассамблея может назначать или выдвигать кандидатуры представителей саамов в ряд государственных и местных органов. Выборы в Ассамблею проводятся одновременно с выборами в Стортинг и по тем же самым избирательным округам, но по специальным спискам саами. Согласно закону, 46 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=