Попова Л.А. Занятость населения и ее регулирование

Другим источником информации о численности занятых является «Баланс трудовых ресурсов». Он разрабатывается ежегодно на основании сведений о среднесписочной численности работников, собираемых от предприятий и организаций. В его рамках учитываются и лица, отсутствующие в связи с отпуском по беременности и родам, уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Кроме того, осуществляется учет занятости в неформальном секторе. Так, по данным текущих обследований, в 1999 г. численность занятых в Российской Федерации составляла 61261,0 тыс. человек, а по балансу трудовых ресурсов - 63963,4 тыс. человек. Исследователи считают, что предпочтение следует отдавать первому источнику, что обусловлено возможностью получения информации не один раз в год, а ежеквартально и, самое главное, единством методологии получения данных о численности занятых, безработных, экономически активного и неактивного населения. В последние годы в сфере занятости населения происходили кардинальные изменения. Так, с 1991 г. по август 2000 г. численность занятого населения сократилась на 11,7%, а уровень занятости - на 19,5%. Причем явно прослеживаются два этапа. Первый из них (1992-1998 гг.) характеризуется значительным уменьшением численности занятых (на 18,6%). Второй (начиная с февраля 1999 г.) - ростом численности занятых, который изредка прерывался периодами сокращения. В начале 2000-х гг. фактическая величина занятости соответствует уровню 1996 г. За 1992-1999 гг. численность занятых в экономике страны сократилась на 11,3%. В то же время объем производства ВВП в неизменных ценах уменьшился гораздо значительней — на 25,3%. Теоретически подобного положения быть не должно, и, как уже отмечалось, в странах Центральной и Восточной Европы такого не наблюдалось. Большинство исследователей считали такую ситуацию неблагоприятной. Однако в настоящее время преобладает мнение, что в условиях России сложившаяся ситуация сыграла, в конечном счете, положительную роль. Во-первых, удалось избежать ненужных социальных потрясений. Во-вторых, удалось избежать безвозвратной утери квалифицированных кадров: когда начался подъем экономики, большинство предприятий имели необходимые кадры. И именно они обеспечили уже в 1999 г. увеличение объема производства ВВП по сравнению с предыдущим годом на 5,4%. В указанный период имели место определенные различия в движении занятости мужчин и женщин. На первом этапе «скорость» 175 Коми научный центр Уро РАН

RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=