государственного регулирования, направленных на предотвращение нарастания социальной напряженности в регионах. Государственная политика на региональных рынках труда реализуется в рамках Федеральной программы, а также путем разработки и реализации территориальных программ содействия занятости населения, учитывающих особенности демографического и социально- экономического развития территорий. Территориальные программы содействия занятости представляют собой механизм государственного воздействия на региональные рынки труда. Условно их можно разделить на региональные (республиканские, краевые, областные, т.е. уровни субъекта Российской Федерации) и местные (городские, районные): - республиканские, краевые, областные программы занятости населения определяют мероприятия по регулированию рынка труда на уровне субъекта Российской Федерации. К ним можно отнести создание, к примеру, межтерриториалъных учебных структур, выделение городов и районов приоритетного развития. На этом уровне анализируется рынок труда и прогнозируются показатели занятости с учетом их влияния на другие критерии социально-экономического развития регионов', — районные и городские программы занятости представляют собой набор конкретных мероприятий, которые направлены на решение проблем отдельных граждан и работодателей. Данные программы отличаются детальностью, определенностью и конкретностью. Они могут представлять собой совокупность мер, которые можно выполнить только с использованием своих ресурсов или реализовать с привлечением средств вышестоящего органа по трудоустройству; а также мероприятия, которые можно осуществить с привлечением местных органов власти и других местных структур. Разработка программ занятости на всех уровнях осуществляется на основе анализа и прогноза рынка труда соответствующими органами государственной службы занятости с привлечением при необходимости других структур (например, органов статистики, налоговой службы, банковских учреждений). Их утверждение проводится вышестоящими органами занятости и соответствующими органами власти. В переходный период, когда параметры экономического развития во многом непредсказуемы, программы занятости всех уровней, как правило, носят краткосрочный характер. По мере стабилизации социально-экономической ситуации в стране данные мероприятия будут носить более долгосрочный характер. 261 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=