Попова Л.А. Занятость населения и ее регулирование

мозгов» достаточно сложно, но есть оценки, что еще в 1992 г. численность эмигрировавших из России работников науки и образования превысила 3,5 тыс. человек, что было примерно в 3 раза больше, чем «утечка умов» в США за это время из всех развитых стран вместе взятых, а в 1993 г. эмигрантов-ученых стало уже 5,9 тыс. человек. При этом, по прогнозам Комиссии Совета Европы по образованию, убытки России от этого вида миграции могут достигать до 50-60 млрд долларов в год. Сейчас, однако, преобладает мнение, что массовый «исход» начала 1990-х, когда за рубеж выезжали по 3-4 тысячи высококвалифицированных специалистов в год, уже в прошлом. Разговоры о тотальной «утечке умов» - преувеличение. Наиболее распространенной стратегией наших элитных ученых стали регулярные выезды на Запад на относительно короткие сроки. Однако развитие трудовой возвратной миграции, которая может стать противовесом безвозвратной эмиграции, пока находится в зачаточном состоянии. Хотя возможности России для выхода на мировой рынок труда представляются довольно перспективными, поскольку она еще обладает огромным научным и производственным потенциалом, относительно высококвалифицированной и достаточно дешевой рабочей силой. Вопрос лишь в разумном распоряжении этим капиталом, способным на данном этапе развития принести гораздо большую прибыль, нежели другие виды экспортной деятельности. Особый капитал представляет сложившаяся в результате всех волн эмиграции российская диаспора, включающая уже более 30 млн соотечественников, способных при доброжелательном к ним отношении оказать немалую помощь и поддержку в становлении независимой и сильной России. В долгосрочной перспективе экономически целесообразнее ориентироваться не на эмиграцию, а наоборот, на привлечение иностранных рабочих и специалистов в Россию. На это и должна быть направлена новая миграционная политика, учитывающая все особенности миграционного движения в России и в мире в целом. Следует, однако, отметить, что в настоящее время большая часть иммиграции из стран дальнего зарубежья представлена иммигрантами из развивающихся стран с иной этнической культурой и иной ментальностью. При этом наряду с эмиграцией в страны дальнего зарубежья этот процесс воплощает в миграционном обмене с Российской Федерацией «эффект насоса» - вместо выбывающих мигрантов, составлявших наиболее качественную часть трудового потенциала, прибывают мигранты с низким образовательно-профессиональным уровнем. 36 Коми научный центр Уро РАН

RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=