Общие принципы российской этнополитики... тификации группы, отличающейся от большинства населения государства, но представляющей при этом большинство в определенном регионе. Автономия предполагает создание особых автономных территорий, со своими органами законодательной и исполнительной власти и четкое разграничение полномочий между центральной властью и автономными территориальными образованиями. Центральная власть, как правило, передает в автономии только часть полномочий. Другая часть относится к совместному ведению и третья - к исключительному ведению центральной власти. Правительство страны не контролирует полностью все действия органов власти автономии, но может воспользоваться правом вето в случае превышения последней своих полномочий. По самой своей природе автономия предполагает ту или иную степень кооперации и координации действий между центральной и местной властью. Административная автономия ограничивается вопросами управления и приближается по своему содержанию к понятию «децентрализация». Персональная (или культурная) автономия применяется ко всем членам некой группы в государстве или регионе, независимо от места их проживания. Она предоставляет право сохранять и развивать религиозные, языковые и культурные практики соответствующей группы с помощью создаваемых ею самой общественных институтов и государственной поддержки. Автономия национально-культурная Национально-культурная автономия- это форма удовлетворения культурных интересов, которая предполагает предоставление обособленной этнической общности, составляющей меньшинство в данном государстве, определенной самостоятельности в вопросах организации образования и других форм культурной жизни (право на создание библиотек, национальных школ, театров и т. д.). Формируется на экстерриториальной основе, т. е. распространяется не на конкретную территорию, а на всех представителей определенной этнической группы. Реализуется через такие формы, как этнокультурные центры, землячества, этнические общественные советы и ассоциации. Идея национально-культурной автономии была разработана в начале XX в. австрийскими социал-демократами Отто Бауэром и Карлом Реннером. В России принят федеральный закон о национально-культурной автоно249 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=