Общие принципы российской этнополитики... паспорта (для горожан, сельское население получило их в 1950- е гг.), графа «национальность» стала в паспортах обязательной и означала не гражданство, а этническую принадлежность гражданина - владельца паспорта. Более адекватным термином для обозначения данной политики является «этнополитика», или «этнонациональная политика», и сегодня этот термин широко используется в отечественной и зарубежной научной литературе. Государственная национальная политика в России и других странах не остается неизменной, а эволюционирует в соответствии с развитием политической системы и государственной идеологии. В позднеимперский период национальная политика строилась на идее имперской нации, основой которой объявлялись три начала - самодержавие, православие и русский народ. Поскольку русский народ получил статус государствообразующего, постольку русификация меньшинств рассматривалась как позитивная идея. При этом государство следило за тем, чтобы соблюдался баланс интересов разных народов, обеспечивая этот баланс мерами законодательного характера. Большевики, придя к власти, взяли на вооружение доктрину этнического национализма, хотя их идеологи заявляли, что для советской власти национальный вопрос вторичен. Согласно названной доктрине, каждый народ (прежде всего крупный) должен иметь свое национально-государственное образование, в пределах которого он объявлялся «коренным» и получал право на политические и культурные преференции. В связи с названной доктриной в стране стало проводиться национально-государственное размежевание, в ходе которого было разрушено прежнее административно-территориальное деление страны и образована так называемая этническая федерация. Были созданы союзные и автономные республики, автономные области и национальные округа, а первоначально формировались национальные районы и сельсоветы. При этом статус национально-государственных образований был выше статуса обычных областей, краев, районов. В государственной национальной политике периода «развитого социализма» ключевая идея выражалась словами «интернационализм и дружба народов». Советское общество рассматривалось как расширенная семья, в которой все народы - братья, а русский народ является «старшим братом». Но при этом льготы и преференции для представителей этнических меньшинств сохранялись: квоты на поступление в центральные вузы вне общего конкурса, негласные квоты на депутатские места в республиканских пар257 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=