Вернадский В.И. Об организации топографической съемки России

ИЗВВСТ1Я АКАДЕМ1И НАУКЪ. VI СЕР 1Я. 15 1ЮНЯ1ИЫБГГ1Х БЕ ЕАСА0ЁМ1Е БЕЗ 8С1ЕМСЕ8. VI 8ЙВ1Е. 15 ЛЛГ1. ПЕТРОГРАДЪ. — РЕТВОСВАБ.

ПРАВИЛА дм щц|| „Изв'Ьстгй Акадевпв Наукъ". § 1. „Извест!я Академии Наукъ “ (VI сер!я)— „Ви11еЫп йе 1’АсаЯёппе Лев 8с1епсе8и (VI 8ёг1е) — выходятъ два раза въ м'Ь- сяцъ, 1-го и 15-го числа, съ 15-го января по 15-ое !юня и с ь 15-го сентября по 15-ое декабря, объемомъ примерно не свыше 80-ти листовъ въ годъ, въ принятомъ Кон- ференщею формате, въ количестве 1600 экземпляровъ, подъ редакцией Непрем'Ьн- наго Секретаря Академш. § 2. Въ „Изв’Ьспяхъ“ помещаются: 1) извлечения изъ протоколовъ заседаю й; 2) краткая, а также и предварительный сообщения о научныхъ трудахъ какъ членовъ Академии, такъ и постороннихъ ученыхъ, доложенный въ зас'Ьдашяхъ Академии; 3) статьи, доложенный въ засЪдашяхъ Академш. §8. Сообщения не могуть занимать бол-Ье четырехъ странипъ, статьи — не более тридцати двухъ страницъ. §4. Сообщения передаются Непременному Секретарю въ день заседай!#, окончательно приготовленный къ печати, со всеми необходимыми указаниями для набора; сообщения на Русскомъ языке — съ переводомъ заглавия на французский языкъ, сообщения на иностранныхъ языкахъ—съ переводомъ заглавия на Руссюй языкъ. Ответственность за корректуру падаетъ на академика, пред- ставившаго сообщение; онъ получаетъ две корректуры: одну въ гранкахъ и одну сверстанную; каждая корректура должна быть возвращена Непременному Секретарю въ трехдневный срокъ; если корректура не возвращена въ указанный трехдневный срокъ, въ „Извест1яхъ“ помещается только заглавие сообщения, а печатаное его отлагается до следующаго нумера „ Изве&пй Статьи передаются Непременному Секретарю въ день заседания, когда оне были доложены, окончательно приготовленный къ печати, со всеми нужными указашями для набора; статьи на Русскомъ языке—съ переводомъ заглав1я на франйузсшй языкъ, статьи на иностранныхъ языкахъ — съ переводомъ заглавия на Руссюй языкъ. Кор- -ректура статей, притомъ только первая, посылается авторамъ вне Петрограда лишь въ тйхъ случаяхъ, когда она, по услов1ямъ почты, можетъ быть возвращена Непременному Секретарю въ недельный срокъ; во всехъ другихъ случаяхъ чтете корре ктуръ принимаетъ на себя академикъ, представив- ппй статью. Въ Петрограде срокъ возвращения первой корректуры, въ гранкахъ,—семь дней, второй корректуры, сверстанной, — три дня. Въ виду возможности значитель- наго накоплен1я матер1ала, статьи появляются, въ порядке поступлешя, въ соответ- ствующихъ нумерахъ „Извест1й“. При печатаны сообщены и статей помещается указание на заседаше, въ которомъ оне были доложены. § 5Рисунки и таблицы, могупця, по мнешю редактора, задержать выпускъ „ Известий “, не помещаются. §6. Авторами статей и сообщен!# выдается по пятидесяти оттисковъ, но безъ отдельной пагинацш. Авторамъ предоставляется за свой счетъ заказывать оттиски сверхъ положенныхъ пятидесяти, при чемъ о заготовке лишнихъ оттисковъ должно быть сообщено при передаче рукописи. Членамъ Академии, если они объ зтомъ заявятъ при передаче рукописи, выдается сто отдель- ныхъ оттисковъ ихъ сообщений и статей. § 7. „Изв'Ьст1я“ разсылаются по почтЬ въ день выхода. §8. „Извест1я“ разсылаются безплатно дей- ствительнымъ членамъ Академии, почет- нымъ членамъ, членамъ-корреспондентамъ и учреждетямъ и лицамъ по особому списку, утвержденному и дополняемому Общимъ Собрашемъ Академии. §9. На „Извеот!я“ принимается подписка въ Книжномъ Складе Академш Наукъ и у коммиссюнеровъ Академии; цена за годъ (2 или 8 тома •—18 №№) безъ пересылки 10 рублей; за пересылку, сверхъ того,— 2 рубля.

Известья Академш Наукъ. 1917. (Ви11е11п Не ГАсаЛёпйе Зез Зйепсез). Объ организация топографической съемки Роесш. В. И. Вернадскаго. (Доложено въ засЬдаши Общаго Собрашя Академы Наукъ 6 февраля 1916 г.). Современное состоите карго граФ1и Россш заслуживаетъ серьезней- шаго внимания. Несмотря на огромныя средства, истраченныя въ последнее 20 л'Ьтъ, различными учреждешями и ведомствами для составления топо- граФическихъ картъ нашей страны, въ общемъ это дФ.ло первейшей государственной важности стоить очень неудовлетворительно. Большая суммы на картографическую работу тратились безъ общаго плана, по случайнымъ, спепшымъ, нередко важнымъ или казавшимся такими обстоятельствамъ, безъ всякой согласованности. Исполненная какимъ нпбудь вЬдомствомъ или учреждейемъ работа, по ея опубликовали или по окопчаши карты, въ даль- нейшемъ не охранялась и мы знаемъ случаи, когда оригиналы картъ или определявший ихъ матер1алъ безследно исчезали и въ тоже время на мЬс- тахъ не сохранялись важныя, точно определенный астрономическая точки, послуживппя основой карты. Въ связи съ такой постановкой дела карта Россш представляетъ изъ себя чрезвычайно пеструю картину, совершенно недопустимую, какъ съ практической, такъ и съ научной точки зрейя. Ясно для всехъ, что самыя серьезныя задачи какъ практическая (государственнаго или бытоваго), такъ и чисто научнаго характера настоятельно требуютъ обладайя точной, правильной картой всякой страны. Это не требуетъ никакихъ доказа- тельствъ, ибо, очевидно, не станутъ тратиться во всехъ странахъ на дело, неимеющее государственная значейя, миллюны рублей. Но нередко приходится встречать возражейя противъ чисто научной постановки топогра- И. А. Н. 1917. — 843 — 6о* Коми научный центр Уро РАН

— 844 — Фической съемки, ибо научный требования всегда идутъ дальше текущихъ требованш дня. Не входя здйсь въ опровержеше этого, нерйдко высказы- ваемаго у насъ взгляда, ибо онъ давно опровергнуть опытомъ другихъ го- сударствъ, не могу не отмйтить, что научно точная постановка топографической съемки является неизбйжнымъ услов1емъ для карты, сравнимой съ картой другихъ государствъ, а такое сравнеше совершенно необходимо для чисто практическихъ заданий и что достижеше лучшей топографической работы 'возможно только при условы строго научной постановки съемки. При быстромъ ростй науки карта, изъятая изъ вйдйшя ученыхъ спещали- стовъ, чрезвычайно быстро отстанетъ отъ общаго международна™ уровня. Поэтому высокш уровень нашей государственной карты можетъ быть под- держиваемъ на научной высотй, лишь при условш полной и широкой геодезической работы чисто научнаго характера. Съ другой стороны энергичная помощь научнымъ изслйдовашямъ, широкая постановка изслйдовательской работы является столь же важной и неизбежной Функцией современнаго государства, какой является напримйръ его забота о народномъ образованы, объ улучшены земледйлхя, объ улучшены дорогъ или объ организации войска. Мнй кажется, что тяжелый опытъ этихъ послйднихъ лйтъ является достаточно убйдительнымъ въ этомъ отношены. Поэтому постановка географической съемки Россы должна быть тйснййшимъ образомъ связана съ широкой организащей научней геодезической работы въ нашей странй. Научно точной карты Россш мы не имйемъ пи въ какомъ масштабе; есть цйлыя области Россы, который до сихъ поръ совершенно не сняты цравильпымъ образомъ, на географическую карту. Внутри Россш, даже Европейской, напримйръ, въ сйверо-восточной ея части, на пашихъ гла- захъ открываются съ географической точки зрйшя, новыя горныя цйпи (напр. горная цйпь 0. Н. Чернышев а), а контуры морскихъ береговъ, наир., береговъ Ледовитаго океана сйверо-западной части Сибири оказываются невйроятнымъ образомъ невйрными. Но если даже оставить эти отдаленный, малонаселенный и до сихъ поръ несоотвйтствепно мало использо- вапныя мйстности, то и для всей Аз1атской и даже Европейской Россш мы не имйемъ удовлетворительной географической карты въ маломъ масштабй, напр., въ масштабй Уюооооо, въ которомъ сейчасъ стоить на очереди состав- леше м1ровой, не географической уже, а геологической карты. Нечего и говорить о картахъ болйе крупнаго масштаба, напр., столь недостаточной для многихъ чисто практическихъ заданы карты въ 10 верстъ въ дюймй. Мы не имйемъ ее въ научно точномъ видй даже для Европейской Россы. Имйюшдеся листы этой и болйе дегальныхъ картъ отличаются очень разноКоми научный центр Уро РАН

— 845 — образными достоинствами; некоторые изъ нихъ чрезвычайно плохи и не могуть быть сравниваемы другъ сЪ другомъ. Въ этомъ легко убедиться, если напр., сравнить плохие листы каргь Олонецкой губ. съ прилегающими хорошо снятыми картами Фпнляндш: ни озера, ни реки не могуть быть въ этихъ картахъ сведены и параллелизированы. Можно привести массу прим'Ьровъ подобнаго рода и на засЬданш Комиссш по изучению естествеп- ныхъ производительпыхъ силъ 12 декабря 1915 г. присутствующими были приведены разнообразные поразительные примеры такого печальпаго со- стояшя нашей карты. Было время когда карта Россш действительно стояла на уровне науч- ныхъ требованш времени. Въ XVIII веке, когда основы ея были даны инпщативой Императора ПетраВеликаго были достигнуты къ 1760— 1770 годамъ результаты, поставпвпве, въ общихъ чертахъ, карту Россш на уровне научныхъ требованш того времени и она была сравнима въ это время съ картами другихъ государствъ, гораздо раньше приступившихъ къ топографической съемке. Однако этотъ высокш уровень карты не поддерживался дальнейшей работой въ достаточной мере и уже къ середине XIX века Росшя отстала въ этомъ отношенш отъ другихъ болыпихъ государствъ и давно потеряла то место, какое заняла въ XVIII столетш. Въ 1797 году было устроено Деио каргь, а въ 1822 году при его реорганпзащи государственная съемка и забота о поддержанш нашей карты на должной высоте была всецело передана въ ведете Военнаго Министерства, въ Военно-Топо- граФическш Отделъ Главнаго Штаба. Несомненно въ этихъ учреждешяхъ были въ течете почти 120 летъ, протекшихъ после этого рЬшешя, мнопе почтенные и много сдЬлавппе для съемки Росши деятели, но въ течете всего своего существовашя ОтдЬлъ страдалъ отъ недостатка отпускаемыхъ па его содержите средствъ, которыя никогда не были отпускаемы въ нужномъ для потребностей дела размере. Въ конце копцовъ несоответств1е между требованиями жизни и имеющимися въ распоряжении Военнаго Министерства средствами привело къ тому, что въ 1877 году Функцией Военнаго Министерства было признано лишь составление каргь, имеющихъ военное значение, а общая съемка Росши и забота о правильной географической ея карте не должны были впредь входить въ его обязанности. Эта реформа, можетъ быть, позволила безъ новыхъ зпачительныхъ ассигнований удовлетворять текущимъ воепнымъ картограФическимъ потребностямъ, однако, очевидно, опа могла иметь и имела лишь самое пагубное вл1яп1е для составлешя государственной карты Росши. Обязанность, снятая съ Военнаго Министерства, не была никому передана и все попытки такъ или П. А. Н. 1917. Коми научный центр Уро РАН

846 — иначе организовать вновь столь нужную государственную работу были до спхъ поръ тщетны. Съ 1877 года мы им!емъ въ этомъ смысл!; многочисленный ходатайства разлпчныхъ ученыхъ и практическихъ съЬздовъ, — маркшейдерскаго, деятелей практической геолопи и т. д. Эти ходатайства идутъ непрерывно, но гибнуть въ нашихъ канцеляр1яхъ, нередко даже не вызываюгь никакихъ отвЬтовъ въ течете долгихъ л'Ьтъ. Но и помимо съ- 'Ездовъ съ этимъ вопросомъ сталкиваются и пытаются сдвинуть его съ места различные научные пзсл^дователи и государственные деятели. Онъ не сходить со странпцъ научной литературы, обсуждался во многихъ м'Ьстахъ, многими лицами — но до сихъ поръ и все эти заявлешя не имели никакого реальнаго значешя. Въ 1880 годахъ вопросъ даже былъ двинуть въ труд- ныхъ рамкахъ нашей государственной машины, но и тутъ дело кончилось нич'бмъ. Въ 1882 году вопросъ о необходимости государственной органи- защп картографической съемки России былъ поднять Министромъ Путей Сообщешя Посьетомъ и была образована при участш ГеограФическаго Общества междуведомственная Комиссия подъ предс-Ьдательствомъ П. П. Семенова. Въ результате работъ этой Комиссии былъ выработанъ черезъ несколько леть проектъ организацш особаго Геодезическаго Совета для упорядочешя дела топографической съемки Россы, но проектъ этотъ прак- тическаго значешя не имелъ, и сейчасъ я не могъ, нанр., найти никакихъ следовъ обсуждешя этого дела ни въ архпвахъ Академии Наукъ, имевшей, повидимому, къ нему отношеше, ни въархивахъ ГеограФическаго Общества и Пулковской Обсерватории. Съ начала 1890 годовъ, съ постройки великаго сибирскаго пути и въ связи съ начавшейся въ это время глубокой и быстрой экономической перестройкой Россш, потребность въ географической карте явилась столь настоятельной, что оставаться въ прежнемъ бездеятельномъ положены было нельзя. Поэтому отдельный ведомства и учреждена, какъ то Сибирскы Комитетъ, Геологическы Комитетъ, Министерства: Путей Сообщешя, Торговли и Промышленности, Земледел1я сами очень энергично приступили къ составлешю нужныхъ имъ картъ, являвшихся неизбежной основой всей ихъ деятельности. Работа всехъ этихъ ведомствъ и учреждены въ настоящее время во многихъ районахъ превысила работу Военнаго Министерства, стоила очень болыппхъ средствъ и въ конце концовъ дала довольно значительные результаты. Однако эти результаты едва ли вполне оправдываются затраченными на ихъ получеше средствами. Работа велась безъ плана, безъ общихъ, единообразныхъ требовашй, предъявляемыхъ къ получаемымъ Коми научный центр Уро РАН

— 847 — картамъ; были случаи п двойной работы, делавшейся независимыми ведомствами. Ненормальность такого положения и непроизводительность значительной части государственныхъ средствъ, такимъ образомъ затрачиваемыхъ, кажется, сознаются всеми лицами, которымъ приходилось сталкиваться съ этимъ д'Ьломъ. Время идетъ быстро и чЬмъ больше развивается экономическая жизнь Росс1и, ч-Ьмъ сложнее завязываются ея международный отношения, тЬмъ становятся разнообразнее и сильнее те вопросы жизни, который требують для своего разрешешя точной топографической карты. Безъ нея невозможны широйе поиски и разведки полезныхъ ископаемыхъ, правильная организащя переселешя и разселешя, широюя государственны я меры по путямъ сообщешя, орошешя, улучшешя сельскохозяйственных!, угодш, правильное использоваше нашихъ водяныхъ силъ, правильная экономическая политика въ смежныхъ съ нами государственныхъ единицахъ и т. д. Сейчасъ вопросъ становится особенно остро, ибо всЬ эти вопросы станутъ передъ нами въ своей грозной и сложной силе, особенно после войны, въ ближайшее по ея окончаши десятилетие. И здесь, какъ и въ другихъ областяхъ жизни, мы не можемъ — безъ вреда для насъ самихъ, идти безъ плана, жить изо дня въ день, затыкая открываемые недочеты, не заботясь о бережномъ использованы нашихъ производительныхъ силъ. Необходима правильная государственная оргапи- защя топографической съемки Россшскаго государства и областей, экономически и политически съ нимъ связанныхъ. Такая съемка должна итти по единообразному плану, разсчптапному на много летъ. Какъ известно, географическая съемка должна — для удобства пользования ею — быть принаро- влена къ м1ровой съемке поверхности нашей планеты, поэтому она должна быть связана едиными, общими принципами въ пределахъ каждой отдельной страны, сравнимыми съ мировой картой. Съемка Росст — по сути дгьла— должна быть сосредоточена въ одномъ учреждение и это сосредоточены должно быть проведено быстро и неукоснительно. Мне представляется, что лучшимъ путемъ для этого было бы учреж- деше государственнаго Геодезическо-ТопограФическаго Института, стоящаго вне зависимости отъ интересовъ отдЬльпаго ведомства и обслуживающаго интересы, какъ научные, такъ и пракгичесйе. Несомненно такой Институт!, можегь входить въ вЬденхе какого-нибудь огдельнаго Министерства — но въ своей внутренней жизни и деятельности опъ должепъ быть поставленъ независимо, дабы на немъ — и на важномъ, сосредоточенномъ въ немъ деле — не отражались колебашя политическаго характера, неизбежно свя- И. А. Н. 1917. Коми научный центр Уро РАН

848 — занныя съ историей всЬхъ нашихъ Министерств!,. Можетъ быть лучшей Формой организации такого учреждешя бьелъ бы тппъ органпзацёи Пулковской Обсерваторёи или нашей Главной Физической Обсерваторёи, где советь, регулируюшдй ихъ деятельность, имеете междуведомственный характеръ и где въ тоже время директоръ учреждешя обладаегь необходимою властью, являясь не назначеннымъ волей Министра чиновникомъ, но ученымъ, вы- браннымъ независимой въ своей деятельности ученой коллепей—Академеей Наукъ. Возможны и Формы более связанныхъ съ Министерствами учреждений, каковы, напр., Ботанически Садъ или Геологически Комитетъ, где, однако, участёе другихъ ведомствъ пли учреждены въ регулировании ихъ деятельности, мне кажется, недостаточно широко проведено въ жизнь. Задачей Геодезическо-ТопограФическаго Института должно являться: 1) Широкая изследовательская работа по всемъ вопросамъ геодезёи и картографии. 2) Изучение характера и свойствъ геоида, въ частности на территорён Россы и прилегаюецихъ къ ней морей. 3) Систематическая планомерная общая топографическая съемка Россы и странъ, съней экономически и политически связанныхъ, въопределен- номъ единообразномъ масштабе, определяемомъ Институтом!,. 4) Съемки более крупныхъ масштабов!, отдЬльныхъ местностей нашей страны, согласно требовашямъ жизни или потребностямъ науки и заданёямъ законодательныхъ учреждены или органовъ управленёя. , 5) Охрана по всей стране всехъ геодезически важныхъ знаковъ и точекъ. 6) Организацёя Государственнаго Архива русскпхъ карте и хранеше оригиналовъ всЕхъ съемокъ, производившихся на территории Россы когда бы то ии было, какими бы то ни было учреждениями или лицами. 7) Создаиёе по возможности полной картографической библёотеки, которая объединила бы какъ книжную, такъ и картографическую литературу, касающуюся не только картографии Россы, по и всей поверхности земного шара. Несомненно помимо этихъ задачъ и другая задачи, какъ научнаго, такъ и практическаго характера, входяецёе въ эту область явлены, должны подлежать веденёю Геодезическо-ТопограФическаго Института'. По характеру работы въ немъ могутъ быть отделы, обслуживающее вопросы государственной важности, не подлежащее оглашенёю — но это совершенно не определяете характера его учреждения и мы знаемъ, напр., что такёя работы производятся, напр., въ Главной Физической Обсерваторёи Коми научный центр Уро РАН

— 849 — или различныхъ лаборатор1яхъ Академш Наукъ и нашпхъ высшпхъ учеб- ныхъ заведений, не связапныхъ непосредственно съ военными вЬдомствомъ. Такой Института можета правильно Функпдонировать только въ томъ случай, если онъ будета обезпеченъ достаточнымъ научно подготовленнымъ персоналомъ и будета обладать большими денежными средствами. Но мнй кажется, къ этому идти въ этой области, какъ и въ цйломъ рядй други хъ, выпуждаета насъ переживаемое нами состояше нашей родины, требующее самаго энергичнаго, быстраго и полнаго использования нашпхъ пропзводптельныхъ силъ, которое возможпо лишь при большпхъ затратахъ на широкую постановку изслйдовательской и организаторской работы. Мартъ 1916 г. И. А. II. 1917. Коми научный центр Уро РАН

Оглавление. — 5отта1ге. СТР. Извлечетя изъ протоколовъ заседаю й Академш.................................... 739 Приложена: Изм'Ьнешя Устава Академ^.............................................. 742—745 Докладъ Постоянной Библиотечной Комиссии....................................... 746-747 Текстъ воззвания къ гражданамъ . 751—752 Отъ Академш Наукъ.............................. 762 Особое мн'Ьте П. К. Коковцова, приложенное къ протоколамъ заседания Комиссии по вопросу объ из- слтбдованш Палестины, состоявша- гося 7 мая 1915 года............................. 768 Рукописи великаго князя Константина Константиновича поступившая на хранение въ Рукописное Отд'Ьлете Библютеки Академш Наукъ.......................................... 764-799 Статьи: И. С. Плотниковъ. О возможности суще- ствовашя фотохимичёскихъ реакций перюдическаго характера . . 819 В. И. Вернадсн|й. Объ организации топографической съемки Россш .... 843 СТР. *Ех!га11в бее ргосёв - уегЪаих Зев вёапсев Зе 1’АсаЗёппе.........................789 ♦АррепсНсез: СЬап&етеп! <1ев 81а1и1в Зе 1’АсаЗёпйе....................... .742—745 ♦КаррогЬ <1и Сотпё реггпапеп! <1е 1а ЫЬКоЬЬёдие Зе РАсаЗёппе-. . . 746-747 *Арре1 аих ыЬоуепв........................... 751—752 *Бпе аппопсе <1е РАсаЗёппе Зев 8с1епсев...........................................................762 *Ип ау18 рагЫсиИег Зе Р. К. К о к о ус о у, ^ошЬ аи ргосёв-уегЬаих Зи СотКё роиг Рехр1огаИоп Зе 1а Ра1евПпе Зи 7 та1 1915........................................ 763 *Ье8 тапивсгКв Зе Геи 1е цгапЗ-Зис Сопв1апЫп СопвСапНпоук, аррагЬе- пап! а 1а весУоп Зев тапивсгНв Зе 1а ВИэПоЬЬёдие Зе РАсаЗёппе Зев 8с1епсев............................. 764-799 Мвто1гез: *1. 8. Ркйткоу. 8иг 1а роввНпИЬё Зе 1’ех1в- 1епсе Зе гёасЫопв рЪо1осЫппдиев З’ип сЬагасГёге рёгю31дие.................819 *У. I. УегпаЗзкЦ. 8иг Рог^ашваЫоп Зе 1а 1еуёе 1оро§гарЫдие Зе 1а Вивв1е . . 848 Отъ редакции................................................850 Оглавление первой части................I—VIII *Бпе аппопсе Зе 1а ВёЗасЫоп................. 850 *8опппа1ге Зе 1а ргеппёге рагЫе . . I—VIII Заглавие, отмеченное звездочкою *, является переводомъ заглавия оригинала. Ье Ы1ге Зёв1^пё раг ип авГёпвдие * ргёвепке 1а ГгаЗцсЫоп Зи Шге он’&ша]. Напечатано по распоряжение Академш Наукъ. Вонь 1917 г. Непременный Секретарь академикъ О. Олъденбурп. Типография Академш Наукъ (Вас. Остр. 9-я л., № 12).

RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=