УПРАВЛЕНИЕ Система управления в Арктической зоне европейского Северо-Востока России в XVI—XVII веках После присоединения Арктической зоны европейского Северо-Востока России к Московскому великому княжеству сразу была организована соответствующая система управления территорией. Была создана Пустозерская волость, вероятно, непосредственно подчинявшаяся Великому князю Московскому и его центральным органам управления. Первым пустозерским волостелем был назначен князь Вымский Феодор в 1502 г. [1, с. 264]. О его правлении нам неизвестно практически ничего. Мы не знаем ни сколько лет он управлял волостью, ни кто его заменил после смерти или ухода на покой. Возможно, что ему наследовал сын, если таковой был. Такой прецедент зафиксирован, например, в волости Лузская Пермца, где прежнему волостелю Протасию Акинфовичу наследовал его сын Петр Протасьев [2]. Аппарат волостеля состоял из тиуна (т. е. помощника волостеля), доводчиков (отвечавших за доставку истцов и ответчиков в суд) и приставов (выполнявших различные поручения волостеля и тиуна, в том числе, вероятно, работу тюремщика и палача) [1, с. 265-266; 3]. Скорее всего, эти должности замещались холопами волостеля. В 1555 г. во время земской реформы была упразднена власть наместников и волостелей. Их полномочия передавались выборным представителям местного сообщества - выборным губным старостам, а в черносошных волостях судьям, целовальникам, сотникам (сотским), пятидесятским и десятским. Что мы видим в Пустозерской волости? Во-первых, еще при прежней системе управления в Пустозерской волости появился новый властный компонент. Иван Дмитриев Новгородцев (Ластка) получил от государя жалованную грамоту на основание слободки на устье р. Цыльмы. Он был выведен из подчинения Пустозерскому волостелю и непосредственно контактировал с центральными органами управления в Москве. Во-вторых, в Арктической зоне европейского Северо-Востока России в полной мере земское самоуправление, вероятно, не было введено. Однако появился новый администратор. По словам И. П. Шаскольского, «единственным представителем русской администрации среди ненцев был данщик, ведавший и судивший ненцев в пределах своего района» [4]. И. П. Шасколь- ский совершенно прав. Такой данщик, как должностное лицо, существовал и в XVII в. Именно он через своих помощников и сам лично, объезжая стойбища ненцев или находясь в Пустозерске, принимал пушной ясак (дань) и фиксировал уплату его в особые ясачные книги. В определенное время данщик сдавал собранный ясак и ясачные книги Пустозерскому воеводе, который и отправлял пушнину и книги в Москву в Новгородскую четверть (приказ). Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=