В XVII столетии, когда уже существовало воеводское управление Пустозер- ским уездом, данщик был ограничен лишь общением с ясачным населением. Однако в XVI в., судя по Платежнице 1574 г., его компетенция была шире. Данщик Третьяк Асенев получил из Приказа Большого прихода «Книги платежница поморские Пустозерские волости с книг письма и дозору Василья Огалина до подьячего Степана Федорова лета 7082-го (1574 - М. М.)», чтобы «збирати по ней государству дань на два года на 85-й (1577 - М. М.) да на 86-й (1578 - М. М.) год» [5, с. 463]. В Платежнице указаны не только зафиксированные писцом Василием Агалиным и подьячим Степаном Соболевым пустозерские ненцы, но и посадские люди Пустозерского острога и черносошные крестьяне Усть-Цилемской слободки. Третьяк Асенев должен был и с них собирать налоги и оброчные платежи за арендованные пустозерцами рыболовные и иные угодья. Вероятно, данщик в XVI столетии выполнял и обязанности судьи не только для ненцев, но и для тяглого населения Пустозерской волости. Данщику в его службе помогали целовальники. С прежним (бывшим до Т. Асенева) данщиком Петром Вислоуховым, служившим во время проведения описания 1574 г., работали целовальники Якуш Шалакуша да Кирилко Кузмин [5, с. 467]. Кроме данщика с его помощниками в аппарате государственного управления находились пустозерские таможенники. Причем важно, что таможенная служба не подчинялась данщику и существовала параллельно с его администрацией. На период проведения описания 1574 г. руководителем пустозерских таможенников числился Третьяк Коровин [5, с. 477]. С ним служили «това- рыщи», т. е. его заместители, которые не были в Платежнице поименованы. Обращает на себя внимание тот факт, что никто из поименованных управленцев: ни данщики и помогавшие им целовальники, ни руководитель таможенной службы Пустозерской волости, не входили в состав волостной общины. Таким образом, подтверждается высказанное нами предположение, что в Пустозерской волости система местного самоуправления в середине 1570-х гг. не работала. В XVII столетии конфигурация системы управления Арктической зоной европейского Северо-Востока России кардинально изменилась. В созданном Пустозерском уезде появилось высшее должностное лицо, назначаемое непосредственно правящим государем и подотчетное ему лично и по вопросам, относящимся к их компетенции, органам центрального управления России. Это должностное лицо носило название «воевода». Он назначался из среды элиты Московского царства на достаточно короткий период (в среднем около двух лет), обладал всей полнотой власти и был полностью ответственен в военном, полицейском, судебном и фискальном аспектах управления территорией. Такой функционал воеводы считался стандартным для воевод всех уездов России. Кроме стандартного набора функций, для воеводы конкретного региона устанавливались требования по работе в направлениях, Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=