Человеческие ресурсы северных регионов России: демография, труд, образование щиками» и «варягами», которые «выкачают всю нефть и уйдут», а местные жители останутся в разрушенной среде обитания. Поэтому бытует мнение о необходимости «доить нефтяников» и ожиданиями повсеместной помощи от них (Тулаева, Тысячнюк, 2017, с. 71). Еще один вид противоречий - это право на землю, он сродни тому, что возникал при колонизации (Фаузер, Жеребцов, 2023, с. 9). Эти «наиболее острые противоречия восходят к представлениям промышленников о "ничейной" земле. Они считают, что коренные жители живут на земле компании, что компания оформила лицензию, а оказалось, что на этой территории кочуют оленеводы». Коренных жителей обвиняют в том, что они стоят на пути промышленного освоения, а сами пользуются его благами, ездят на машинах, снегоходах. Претензии КМНС сводятся к тому, что имеет место «нерациональное использование ресурсов, идет бытовое загрязнение леса и тундры, огромное количество отходов - промышленных и бытовых, которые оставляют после себя работники промышленных предприятий. В то же время они понимают "необходимость сосуществования с приезжими"» (Новикова, 2016, с. 132-133). На наш взгляд, это самое сложное противоречие, которое решить без обоюдных потерь и уступок невозможно. Смена вектора в развитии нормативно-правовых Документов. С 2014 г. все программы развития и нормативно-правовые документы преимущественно касались исключительно АЗРФ. И уже через 4 года правовое пространство АЗРФ включало более 500 указов Президента РФ и федеральных законов, более сотни постановлений и распоряжений Правительства РФ (Лексин, Порфирьев, 2018, с. 1125). Чтобы понять, насколько сместился акцент с северной на арктическую проблематику в нормативно-правовых актах, проведен частотный анализ текстов опубликованных документов. Анализировались документы стратегического планирования федерального и регионального уровней (23 и 15 документов соответственно). В число федеральных документов вошли стратегии развития различных отраслей (транспорт, энергетика, наука, культура); стратегии пространственного развития, национальной, экономической и экологической безопасности, национальной политики, информационного общества, развития сельских территорий; концепции долгосрочного социально-экономического развития, демографической и миграционной политики, стратегии федеральных округов; указы о национальных целях и задачах. Региональные документы составили стратегии социально-экономического развития арктических регионов. Для сравнения анализировались также нормативно-правовые акты, направленные непосредственно на развитие российской Арктики (8 документов). 114 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=