ше в определении статуса автономного округа как равноправного субъект». В этой Конституции четко определен такой элемент федерализм», как разграничение компетенций и полномочий как центра, т»к и субъекта. Таким образом, Конституция закрепил» ту практику, которая уже стала складываться снизу. Однако, изменение правового положения округа принципиально не могло изменить ситуацию, поскольку в экономическом отношении он оставался в полной зависимости от федерального центр», ибо в 90-е годы бюдокет округа н» 80% зависел от его дотаций6. Кризисные явления в округе стали нарастать особенно ощутимо в 80-е годы: т»к в 1981 — 1985 гг. наблюдался самый значительный спад сельскохозяйственного производства з» все послевоенные годы7. Затем сокращение производства, особенно в общественном секторе, стало хроническим явлением и в 90-е годы кризис приобрел угрожающие масштабы. Его углублению способствовало то, что в Коми-Пермяцком округе перерабатывалось только 4% производимой здесь продукции8. Руководство округ» в 80-е и 90-е годы пыталось найти какие-то решения, которые могли остановить миграцию из округа, позволили бы развернуть дорожное строительство, привлечь инвестиции, развивать в должной мере социальную сферу, но никаких реальных сдвигов не происходило: экономическое и социальное развитие округа серьезно отставало даже по сравнению со многими соседними регионами и не случайно, что средняя продолжительность жизни здесь н» 10 — 11 лет был» ниже, чем в среднем по стране, очень велика была детская смертность, состояние здравоохранения не улучшалось, уровень образования населения значительно отставал от средних показателей по Пермской области, застой в экономике и социальной сфере преодолеть не удавалось. В этих условиях проблемы национального развития коми-пермяков, естественно, не могли восприниматься как самые актуальные. В июне 1992 г. в Кудымкаре был проведен съезд депутатов всех уровней, н» котором обсуждалась ситуация в округе. На съезде было отмечено, что национальная культур» коми-пермяков находится в 126 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=