оправдывающей существование самих чиновников Министерства по делам национальностей. Собственно, так и центре и на местах и значительной мере и происходило. Для существования любого органа управления необходимо, чтобы у объекта управления был очевидный субъект управления. Но что может быть объектом управления у министерств по делам национальностей федерального и республиканского уровней? Развитие национальной школы? Это проблема, которая непосредственно входит и компетенцию министерств образования. Содействие развитию национальных культур? Данную задачу призваны решать министерства культуры. Защита прав и интересов национальных меньшинств? Квалифицированно решить эту проблему могут лишь соответствующие правовые органы, и и частности министерства юстиции. Получается, что у Министерства по делам национальностей нет объекта управления. Не может же оно «управлять» этническими общностями. Не случайно, как показал опыт функционирования министерств по делам национальностей, созданных и первой половине 1990-х годов во многих республиках, их чиновники (уровень компетенции которых и этнополитике, как правило, был крайне низок) с трудом находили себе применение, и главным содержанием и их деятельности стала организация различных фольклорных мероприятий, конференций, а особенно общение с лидерами национальных организаций, поддержка национально-култ^рных автономий. Между тем все эти организации и автономии на деле оказались не более чем объединениями достаточно узкого круга активистов, чьи интересы никак нельзя было выдавать за интересы этнических общностей и целом, поскольку массовой поддержки этнических сородичей они не имели. Региональные концепции, которые были созданы вслед за федеральной, имели мало общего с серьезной этнополитикой. Они, так же как и федеральная концепция, и основном создавались и недрах республиканских Министерств по делам национальностей и либо копировали федеральную концепцию, либо имели крайне низкий уровень аналитического осмысления реальных этнополитических проблем своего региона. Бюрократизация национальной политики и создание ведомств, ответственных за нее, как показала практика, вовсе не означало, что такая политика существует, точнее — что существует осмысленная и последовательная национальная политика. Для того чтобы такая политика была, соответствующие громоздкие бюрократические структуры не нужны. Этнополитика не может быть отдана на откуп нескольким чиновникам. Суть этнополитики должна состоять и координации усилий всех государственных органов и деле решения проблем этнических общностей, 138 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=