• отказ от позитивной оценки чрезмерного восхваления этнической общностью своей исключительности, которая лишает общность гибкости и восприимчивости к вызовам модернизации и трансформационных процессов. Как подчеркивает М.Н. Губогло, эти принципы так или иначе присутствуют в документах, касающихся национально-культурного развития народов России и в аналогичных международных правовых актах. Вместе с тем следует согласиться с мнением ученого относительно того, что государство не вправе навязывать этническим общностям ни этноцентричную модель развития, которая ведет к изоляции и обособлению этнического сообщества, ни ассимиляционную, которая вызывает противодействие и провоцирует конфликты. Но последнее вовсе не означает, что государство должно противодействовать добровольной ассимиляции, которая просто неизбежна в многонациональных и динамично развивающихся сообществах. Однако, к примеру, в таком фундаментальном документе, как «Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств», присутствует только осуждение действий, направленных на ассимиляцию меньшинств. Другая сторона данного процесса никак не артикулируется. По поводу данной конвенции весьма важные замечания сделаны В.А. Тишковым после посещения России членами Европейской комиссии, призванной следить за ее исполнением. Он, в частности, указывает: Фактор неравенства и приниженного статуса, а также групповая принадлежность стали отличительной маркой проблемы меньшинств, в отличие от схожих проблем прав человека или социальных доктрин. И все же в сфере правовой протекции проблема меньшинств всегда воспринималась как проблема человека-личности, связанная с принадлежностью к группе, а не как проблема группы как таковой. Именно поэтому аналогичная и более ранняя декларация ООН в своем названии имела формулу «о правах личностей, принадлежащих к языковым, расовым, этническим (национальным), религиозным меньшинствам», а не о правах меньшинств как таковых. Европейская рамочная конвенция нарушила этот важный принцип и предложила мыслить меньшинства в категории группового права - одного из самых спорных и трудноисполнимых концептовГ Далее Тишков справедливо замечает, что «меньшинства — это прежде всего ситуация приниженного положения части членов общества» и проблема меньшинств есть не статистическая проблема, а проблема политическая, когда необходимо решать вопросы доступа к власти и ресурсам. В ситуации меньшинства может оказаться 1 Тишков В.А. Меньшинства: меняющийся мир и рамки конвенции // Межэтнические отношения и конфликты в постсоветских государствах: Ежегодный доклад, 2002. - М., 2003. — С. 13. 142 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=