варивается этнический характер этих территорий. Этот же подход определил особое положение Сардинии, Сицилии и трех пограничных областей, населенных южными славянами, в Италии. Великобритания по форме государственного устройства является или долгое время являлась унитарным государством. Но она исторически сложилась из территорий, где компактно проживают представители различных этносов: валлийцы, ирландцы, шотландцы. Поэтому в последние годы права этих территорий существенно расширены, и они приобрели статус автономных территорий со своим самоуправлением (парламентами), с ориентацией на сохранение своего этнического своеобразия. Автономию некоторым своим территориям предоставила и Дания. В настоящее время ею обладают Фарерские острова и Гренландия. Причем гренландская автономия считается образцом решения этнополитических проблем малых народов. Гренландия, население которой составляет 56 тыс. человек, получила статус автономии в 1979 г. в результате введения в действие Домашнего Правления («Домашний закон» — Огееп1ап<1 Ноте Ки1е). В течение 10 лет после принятия Домашнего Правления большинство институтов, занимавшихся внутренними вопросами (такими, как система образования, экономика, в том числе торговля и рыболовство, внутренние политические вопросы, церковь, инфраструктура и т.д.), перешли в ведение гренландских властей, и Гренландия стала полностью самоуправляемым регионом, который, однако, получает 50% средств на покрытие своих расходов от датского правительства. Но в отличие от Дании Гренландия не входит в Европейский Союз и имеет ряд других особенностей, которые превращают ее в своеобразное мини-государство. Тем не менее в современных условиях территориальная автономия для этнических меньшинств не может считаться универсальным политическим средством для удовлетворения их политических и культурных интересов. Не случайно некоторые страны, например Болгария, в своих законодательных актах прямо запрещают создание внутри государства территориальных автономий. Да и сама возможность создания таких автономий чаще всего весьма ограничена, ибо многие народы живут чересполосно, значительные группы представителей национальных меньшинств проживают вне пределов своей этнической территории и т.д. Особенно сложно выделять территориальные автономии в странах Юго-Восточной Азии, население которых представляет собой конгломерат этносов, этнических групп, различных культур и религий, общностей автохтонного и переселенческого происхождения. Даже в тех странах, которые, как Бирманский Союз, изначально создавались как сообщество, где учтена возможность существования национальных автономий, следовать принципу территориальной автономии в дальнейшем государственном строительстве оказалось очень сложно. 48 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=