разногласия были наименьшими (Венгрия, Чешская Республика, Польша) и продвигалась медленно (либо продвижения не было вовсе) в тех странах, которые были глубоко разделенными (Словакия, Болгария, Румыния и, конечно, бывшая Югославия)»1. Более того, этническая вражда, которая использовалась как инструмент в политической борьбе бывшими коммунистическими лидерами, не только не способствовала переходу к демократии, а лишь осложняла процесс демократизации и делала его противоречивым и непоследовательным. 1 Горовиц Д. Демократия в разделенных обществах // Расы и народы. — Вып. 24. — М.. 1997. - С. 219. Этничность создает преграды на начальных этапах демократизации, но она же способна осложнить функционирование уже сложившихся демократических институтов, поскольку этнический конфликт может привести к установлению в стране авторитарного режима или одной из двух форм «усеченной демократии»: правлению большинства с отстранением от рычагов политического влияния меньшинства, правлению меньшинства с политической дискриминацией большинства. Этнически разделенные общества могут быть относительно демократичны, но в таких обществах всегда возникают проблемы системного характера, которые осложняют переход к так называемой полиэтничной демократии. Одним из главных препятствий на пути к полноценной демократии является наличие уже сформировавшегося этнического политического режима. Этнократический режим сопротивляется переменам потому, что демократические преобразования могут привести к власти его этнических оппонентов. Это в свою очередь способно вызвать этническое противоборство, которое «похоронит» нарождающуюся демократию. Для сохранения доминирующего положения своей группы этнократическим режимам приходится идти на уступки, что позволяет им сохранять относительную стабильность. Примером такого рода относительно стабильных этнократических режимов можно считать Малайзию, Таиланд, Бирму, Филиппины. Д. Горовиц, анализируя политическую ситуацию в этнически неоднородных странах, приходит к выводу, что этнократические, или в его трактовке «этнически ограниченные», режимы можно свести к двум видам: страны с разделенным государственным устройством, когда почти половина или большая часть (этническое большинство) управляет другой частью (этническим меньшинством), и страны с доминирующим меньшинством, где одна или две небольшие группы управляют большинством. В последних полити87 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=