ской земли-волости есть запись об учреждении должности десятских и их функциях. «Десятские люди» выбирались с десяти дворов по человеку. Причем состав десятка был стабильным — люди в десятках переписывались. Десятские отвечали за то, чтобы на их территориях «никакова воровства не было и питья продажного, ни зерни и душегубства, ни табаку и брань хмельных». То есть десятские должны были выполнять полицейские функции. Вероятнее всего, десятские должны были подчиняться сотским. Однако нет указаний на наличие последней должности и на то, кому в уездном масштабе подчинялись и десятские, и сотские (если они были). Можно предположить, что десятские подчинялись «своим» целовальникам, но отвечали и перед воеводой или земским судейкой (в отхожей волости) в случаях, предусмотренных их компетенцией. Ускорение процесса перерастания сослозно-предста- вительной монархии в абсолютную, увеличение роли формирующейся бюрократии в жизни страны привели в конце XVII века к сокращению, а в некоторых районах государства к отказу от системы временных служилых поручений. С этим связана ликвидация воеводского и введение бургомистерского управления в Поморье. По указу от 3 ноября 1699 года велено «...в поморских городах уездных государевых крестьян, опричь тех, которые ведомы во Дворце, нигде воеводам не ведать, а ведать во всех тех городах Бурмистрам». Эта реформа, нашедшая отражение в литературе, с одной стороны, явилась победным аккордом в борьбе за абсолютную монархию в XVII столетии, а с другой стороны, открывала новую страницу в управлении крестьянами, в том числе и Коми края, характеризующуюся неслыханным прежде ростом значения бюрократии как послушного орудия абсолютизма. Итак, система управления крестьянами Коми края в XVII в. была сложная и «многослойная». Она включала в себя как представителей низового звена государственного административного аппарата — воеводу и штат его администрации, так и выборные власти крестьянского самоуправления. По отношению к последней остается справедливым вывод С. М. Каштанова, относящийся к середине XVI в.: «...Новые повинности и способ их отбывания создали такую систему низовой администрации, при которой на самих представителей тяглого населения возлагалась фискальная ответственность за соблюдение на определенной территории необходимого 39 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=