Общий социально-экономический замысел территориального развития должен пройти проверку на достоверность именно через Градостроительный кодекс. С другой стороны, многое из того, что заложено в градостроительных документах, должно перейти в общие социально-экономические планы. Градостроительная практика ущемлена отсутствием в Кодексе таких оснований для классификации документов, как концептуирование (целеполагание) и прогнозирование (целе- определение). На первый взгляд, этого и не нужно, поскольку планирование и проектирование как бы сразу начинаются с реализации целей, определённых в соответствующих документах стратегического планирования. И всё же, надо подумать о собственной логике развития архитектурной и строительной мыслей в части пространственного устройства различных сфер жизнедеятельности. С этой точки зрения включение в Градостроительный кодекс, например, такого документа, как «Стратегия развития градостроительства» было бы уместным. Например, следует определиться с параметрами городских агломераций, оценить новые идеи относительно дробного расселения населения (большой город как совокупность маленьких городов), с новыми тенденциями сельского расселения, зональным проектированием поселений (с учётом природных условий Арктики, северной тайги, степных и горных территорий) и многими другими вопросами концептуального характера. В территориальном планировании должны рассматриваться не только физическая конструкция природного и социально-экономического пространства, но и само территориальное хозяйствование. Плановое развитие последнего предполагает: - «смещение» экономических ресурсов в сторону местного самоуправления; - реорганизацию землевладения и землепользования в пользу муниципалитетов и общин, включая общины с традиционным (этническим) хозяйством; - перевод природно-ресурсной экономики на рентное обложение с учётом баланса интересов предприятий, муниципальных образований, регионов и всей страны; - 56 - Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=