2. Комплекс мер демографической политики, как и любая система управляющих воздействий, может быть успешно реализован лишь в случае, если достаточно четко определена ее цель. В отношении процессов воспроизводства населения такое четкое определение задач особенно необходимо, поскольку цели управления демографическими процессами - часть, элемент системы управляющих воздействий общества на социально-экономические процессы в целом. Поэтому отклонение реальных параметров демографических процессов от наиболее желательных с позиций долгосрочных интересов общества осложняет управление всей социальной системой. При этом определение целей управляющих действий демографической политики достаточно сложно в силу того, что их взаимодействие с демографическими процессами опосредовано механизмом демографического поведения населения и что стандарты демографического поведения населения обладают значительной устойчивостью. Демографические стандарты - устойчивые представления людей о предпочтительности для них того или иного типа демографического поведения — складываются из отношения людей к подобающему числу детей в семье (репродуктивное поведение), к выбору способов регулирования рождаемости (контрацептивное и абортивное поведение), отношения к своему здоровью (жизнесохранительное поведение), к приемлемости территориальных перемещений (миграционное поведение), из привлекательности для них определенного типа семейной организации (матримониальное поведение), принятых ими норм в области сексуальных отношений (сексуальное поведение). Демографические стандарты формируются еще в детском и юношеском возрасте и в дальнейшем становятся некими образцами приемлемого демографического поведения человека в идеальных для него жизненных условиях. При этом демографические идеалы, сформированные под влиянием определенных условий жизни, чрезвычайно устойчивы. Меняются они медленно, даже если условия жизни существенно изменились, что сильно затрудняет получение эффекта от стимулирующих мероприятий демографической политики. Иначе говоря, между «подачей команды» со стороны социально-экономических условий на изменение характера существующих демографических процессов и ее реализацией проходит значительное время, измеряемое десятилетиями. Значит, «управляющие команды» в системе «общество - население» во многом должны ориентироваться не на современные, а на будущие цели развития, поскольку настоящий, устойчивый эффект от 114 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=