мероприятий демографической политики можно ожидать лишь через длину поколения, когда реальное воплощение в жизнь найдут те модели демографического поведения, те демографические стандарты, которые под воздействием мер демографической политики сформируются у сегодняшних детей. Поэтому определение целей управляющих действий демографической политики должно быть ориентировано на перспективу. Не следует ожидать от демографической политики сиюминутных результатов: как правило, через очень непродолжительное время они приводят к зеркальному изменению демографической ситуации. Как известно, параметры предпочтительного, с точки зрения долгосрочных интересов общества, типа воспроизводства находятся в пределах сравнительно малой зоны - параметров границ наиболее предпочтительной двух-трехдетной семьи. Массовое распространение семей с меньшим количеством детей приводит к суженному типу воспроизводства населения, имеющего сложный и многообразный комплекс негативных последствий. Однако в последнее время в научных кругах все чаще раздается критика в адрес количественного подхода к определению цели демографической политики. Особенно это касается вышеуказанных параметров. Учитывая массовое распространение однодвухдетной семьи (а появляются те или иные модели семьи не произвольно: это следствие глубинных сдвигов в основополагающих функциях семьи), возможно, что именно такая семья обеспечивает общественные потребности воспроизводства населения. В условиях совершившегося перехода населения к малодетности при определении цели демографической политики речь должна идти прежде всего о создании типа населения с новыми качественными параметрами. В частности, цели семейной политики можно определить как обеспечение наиболее благоприятных социальных, экономических, нравственных условий свободного развития каждой семьи, наилучшего выполнения ею своих основополагающих функций. 3. Эффективность демографической политики определяется как достижение поставленных целей в исторически кратчайшие сроки с минимальными экономическими затратами при соблюдении действующих в обществе социальных норм. Говоря об эффективности демографической политики, следует различать ее общую, генеральную, долгосрочную эффективность в приведенном ранее смысле и эпизодические, частные, ближайшие по времени результаты мер демографической политики в той или иной социальной области. 115 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=