2. Государственное регулирование проблем занятости населения Республики Коми на протяжении 1990-х гг. В 1990-е гг. проблема занятости населения стала ключевой социально-экономической проблемой. И самой трудной задачей при этом было формирование рынка труда, сопровождавшееся таким сложным социальным явлением, как безработица, которая с начала десятилетия приняла достаточно массовый характер. Государству пришлось одновременно решать несколько задач переходного этапа: преодолевать сложившиеся деформации в сфере занятости и регулировать безработицу, возникавшую при этом, а также формировать современный рынок труда и, естественно, решать проблемы занятости, свойственные развитым странам. Принятый 19 апреля 1991 г. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» вполне соответствовал реалиям 1991 г. Проблемы занятости и безработицы на тот момент были новыми для российского государства. Количество граждан, имеющих статус безработного, было невелико, и средств Фонда занятости было вполне достаточно и для реализации Государственной программы занятости, и для выплаты пособий по безработице. В тех условиях служба занятости могла обеспечить выполнение существующего Закона о занятости. Однако негативные факторы общеэкономического характера оказали прямое воздействие на обострение ситуации на рынке труда. На предприятиях резко сократилось число рабочих мест. Быстрыми темпами возросли масштабы увольнений в связи с ликвидацией, реорганизацией предприятий, сокращением численности и штатов работников. В связи с нерегулярной выплатой заработной платы и ее небольшим размером постоянно увеличивалось число граждан, увольняющихся с работы по собственному желанию. Практически все уволенные за нарушения трудовой дисциплины становились на учет в службу занятости. К концу 1994 г. в ряде районов Республики Коми уровень зарегистрированной безработицы превысил 7% (в целом по Российской Федерации в это время он составлял 1,5%). Из общего количества безработных, состоящих на тот момент на учете, 60% были уволенными по собственному желанию без уважительной причины. Очевидно, что данную категорию граждан характеризует отсутствие трудовой мотивации. Пользуясь несовершенством Федерального закона о 193 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=