занятости, они умышленно оставляли работу, получая пособие, размер которого зачастую превышал размер заработной платы работающих граждан. В то же время ввиду неплатежеспособности большинства предприятий образовалась и стала расти задолженность предприятий по перечислению обязательных страховых взносов в Фонд занятости. Средств Фонда занятости стало недостаточно не только для проведения активной политики занятости, но и для выплаты пособий по безработице. На рынке труда возникла напряженная ситуация, стабилизировать которую обычными средствами было невозможно. Действующий Закон «О занятости населения в Российской Федерации» не предусматривай правовой основы по применению каких- либо мер в случае возникновения кризисных ситуаций на рынке труда. В частности, статьи 3,4, 30, 33, 34 вошли в противоречие с ситуацией, складывающейся в экономике Российской Федерации в целом и Республики Коми в том числе. Установленные действующим законодательством условия назначения и выплаты пособия не стимулировали безработных граждан к активному поиску работы, ставили в одинаковые условия как уволенных за нарушение трудовой дисциплины и уволившихся по собственному желанию, так и уволенных в результате ликвидации, реорганизации предприятий, сокращения штатов. Соответственно, в Законе требовались изменения. 8 июня 1994 г. Верховный Совет Республики Коми обратился в Государственную Думу Российской Федерации с законодательной инициативой по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» - в части действия органов власти и службы занятости в условиях кризисных ситуаций на рынке труда. Однако решение вопроса на федеральном уровне затягивалось. В то же время назрела настоятельная необходимость установления дифференцированного подхода в определении размера пособия по безработице, упорядочения его выплат с учетом стажа работы, причин увольнения безработных граждан и возможностей фонда занятости. В связи с этим для стабилизации ситуации на рынке труда на территории Республики Коми, рационального использования средств Государственного фонда занятости населения и обеспечения хотя бы минимальных гарантий социальной поддержки безработных граждан Указом Главы Республики Коми от 21.11.1994 г. за № 217 «О мерах по снижению напряженности и регулированию ситуации на рынке труда» в 10 городах и районах республики была объявлена напря194 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=