1) . Выделение среди республик, составлявших бывший СССР, своеобразного центра притяжения мигрантов в лице России, которая из региона, длительное время «отдававшего» людей, превратилась в их «собирателя», что, несомненно, стало возможным благодаря особой позиции России по этому вопросу. Российский закон о гражданстве 1992 г. практически до 2000 г. давал возможность всем гражданам бывшего СССР принимать российское гражданство без каких бы то ни было ограничений. Отсюда так называемые «прозрачные границы» с большинством из бывших союзных республик, что. в частности, способствовало поддержанию довольно интенсивного обмена населением между ними. 2) . Резкое обострение межнациональных отношений, обусловленное политическим экстремизмом, причем как между бывшими республиками, так и внутри них. И как результат - потоки вынужденных переселенцев и беженцев, устремившихся, главным образом, в Российскую Федерацию. Уже в 1993 г. их число превысило 2 млн. чел. Учитывая, что потоки беженцев приняли устойчивый и постоянный характер, Российская Федерация в феврале 1993 г. приняла два закона: Закон «О беженцах», т.е. лицах из ближнего и дальнего зарубежья, ищущих политического убежища в России, и Закон «О вынужденных переселенцах», т.е. лицах, являющихся гражданами России, но вынужденных покинуть свое постоянное место жительства (например, из Чечни, Осетии и др.). Беженец - лицо, прибывшее на территорию какого-либо государства и не имеющее его гражданства, так как было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования, либо реальной опасности подвергнуться насилию или преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе. Весь комплекс правового регулирования экономических, социальных и правовых гарантий защиты и прав беженцев в России регламентирован Законом Российской Федерации «О беженцах» (1993 г.). Вынужденный переселенец - гражданин своей страны, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, по181 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=