вования более полной реализации репродуктивных установок населения. Но, как было отмечено, готовиться к этому надо заранее, поскольку успех в демографической сфере могут обеспечить не разрозненные меры, а лишь целостная комплексная семейная политика, рассчитанная на долгосрочную перспективу. Такая политика должна быть многообразной по формам. Ни в коем случае она не должна ограничиваться лишь пособиями на детей. Хотя, конечно, систему семейных пособий необходимо сохранить и усовершенствовать. Сейчас она совсем не работает. Выплаты производятся только малообеспеченным категориям семей. Это идея, порочная в корне, — нельзя акцентировать внимание населения на экономической невыгодности детей для семьи. Размер пособия мизерный. Оно не играет никакой роли в семейном бюджете — разве только, если получить разом за 3—4 года. Именно такими были сроки задолженности государства населению по детским пособиям до перехода на заявительную форму получения их малообеспеченными семьями. Пособие не несет никакой демографической нагрузки: его величина не зависит от очередности рождения ребенка. Если у государства не хватает денег на всех детей (в чем, конечно, стоит усомниться), и в то же время оно заинтересовано в двух-трехдетной семье, то, значит, надо расставить приоритеты в размерах выплат на детей. На первого ребенка пособие в таких условиях можно отменить вообще, а за счет этого увеличить размеры выплат на вторых и третьих детей, чтобы на материальном или хотя бы на психологическом уровне население почувствовало интерес государства. Конечно, в идеале пособие должно выплачиваться на всех детей — вне зависимости от дохода родителей, и его размер должен быть привязан не к минимальному размеру оплаты труда, а к величине прожиточного минимума. Женщины должны в законодательном порядке иметь компенсацию за двойную — на работе и в семье — занятость, которая в связи с материнством становится тройной уже с одним ребенком в семье. И размер пособия обязательно должен быть дифференцированным. Максимальным — на второго и третьего ребенка, на первого — поменьше, и еще меньше — на детей старших очередностей рождения. При этом семьям с детьми, оказавшимся в особо трудных условиях (многодетным, неполным, семьям беженцев, безработных, семьям с инвалидами и пр.), необходимо оказывать особую поддержку, но это должно быть уже отдельно от семейных посо168 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=