Общие принципы российской этнополитики... самоопределения как формы обеспечения права гражданских и этнокультурных общностей на выбор самостоятельных путей национального и культурного развития, форм политического управления. Самоопределение в рамках многоэтничных государств осуществляется в двух основных формах - внутренних территориальных образований и экстерриториальной национально-культурной автономии (в 1996 г. был принят Федеральный закон о национально-культурной автономии). Поскольку в РФ частично сохранялись советская модель этнического федерализма и советские традиции управления, то в сознании политической элиты неизбежно сохранялись и многие стереотипы советской эпохи, которые оказывали серьезное воздействие на практику политического менеджмента в постсоветскую эпоху. Наиболее очевидно это проявилось в попытках бюрократизации и формализации этнополитики, в сохранении самого названия той сферы внутренней политики, которая касается регулирования отношений между государством и этническими группами населения, - «национальная политика». В конце 2000-х гг. руководство страны было вынуждено регулярно обращать внимание на ситуацию в сфере межнациональных отношений, ибо межэтнические столкновения и массовые ксенофобские выходки наблюдались даже в столице. За постсоветский период в федеральной и региональной государственной национальной политике (этнополитике) сложились три основных подхода, на основе которых формируются законодательная база и политические практики, нацеленные на регулирование отношений между государством и этническими сообществами, межэтнических отношений: - алармистский (тревожный) подход - констатация угрозы сохранению культурной отличительности и разработка комплекса мер, призванных обеспечить сохранение культурных границ между группами с помощью различного рода преференций, культурных иерархий, работающих в итоге на подчеркивание культурных дистанций; - лоялистский подход - демонстрация лояльности власти и общества к культурному многообразию России и публичные формы реализации идеи «дружбы народов»; - интеграционистский подход, опирающийся не на идею отличий, а на идею общности, поэтому его основу должны составлять механизмы, способствующие укреплению общероссийской идентичности и гражданской солидарности россиян. 259 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=