Коренные народы Севера России Отнесение тех или иных территорий России к отдаленным местностям, а затем к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, происходило постепенно и в основном применительно к политической и экономической ситуации в стране. Оно не было связано с научным обоснованием дифференциации территорий по степени дискомфортности и суровости климата. Хотя следует отметить, что «выделение особых территорий» всегда преследовало практическую цель, обусловленную необходимостью привлечения людей для работы в отдаленных и/или районах Севера и Дальнего Востока. Перечень отдаленных местностей впервые был определен в «Положении об особых преимуществах гражданской службы в отдаленных местностях, а также в губерниях Западных и Царства Польского» в 1906 г. На основании данного Положения особыми преимуществами гражданской службы пользовались служащие: 1. В отдаленных местностях: а) в генерал-губернаторствах: Приамурском, Иркутском, Степном и Туркестанском, б) Тобольской и Томской губерниях, в) Уральской и Тургай- ской областях (кроме служащих в Областных Управлениях), г) Закавказье и в округах Грозненском, Хасав-Юртовском, Веденском, Аргунском и Кизлярском - Терской области, д) уездах Александровском, Кемском, Мезенском, Печорском, Пинежском, Онежском и Холмогорском - Архангельской губернии, е) уездах Повнецком и Пудожском - Олонецкой губернии, ж) уездах Яренском и Усть-Сысольском - Вологодской губернии; 2. В Западных губерниях; 3. В губерниях Царства Польского. В 1909 г. в примечании 1 к Положению об особых преимуществах... были выделены местности, служащие которых имели наибольшие преимущества. К их числу относились Сахалинская область; Петропавловский, Гижигинский, Охотский уезды - Камчатской области и Николаевский - Приморской области; Якутская область; Туруханский край Енисейской губернии; уезды Березовский и Сургутский - Тобольской губернии; уезды Александровский, Кемский, Мезенский и Печорский - Архангельской губернии (Положение об особых, 1912, с. 330). Не сложно заметить, что часть этих территорий, отнесенных в царской России к отдаленным местностям, сегодня относится к районам Крайнего Севера (имеющим наибольшие преимущества) и местностям, приравненным к ним. Выделение Севера России в особую природно-экономическую зону. В начале ХХ в. «Севером» называли преимущественно Арктику или Заполярье. В 1920-е гг. распространилось экономическое понятие «Советский Север». В документах 1922-1923 гг. использовали понятия «отдаленные местности РСФСР» и «северные окраины, населенные туземными народ16 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=