Итак, правительство решилось на продолжение реформы. Естественно, что должна была быть проведена подготовительная работа. И тут правительство делает очень смелый и показательный во многих отношениях шаг. Оно поручает провести наиболее важную часть подготовки к принятию нового оклада не дьякам и подьячим Стрелецкого приказа, в ведении которых находится сбор стрелецких денег, как и предшественника нового налога - денег за стрелецкие хлебные запасы, а “гостям”. Тем самым правительство и делает реверанс в сторону нарождающейся буржуазии и подчеркивает, что оно недовольно деятельностью одного из своих “министерств”. Необходимым условием в рамках подготовки нового указа являлся сбор сведений о состоянии тяглоспособности населения. Для этого “...з городов велено прислать к Москве, за выбором выборных людей, по два человека из города. И объявить им в Стрелецком приказе,- нынешний платеж стрелецких денег платить им в мочь, или не в мочь, и что они иных податей в нашу, великого государя, казну платят и зделья делают. Чтоб они о том о всем объявили совершенную свою правду” (20). Собрав сведения о положении на местах, члены “подготовительной” комиссии убедились в неравномерности и даже скорее неравносильности нового налога для населения разных уездов страны. Поэтому было предложено разделить города с уездами на несколько разрядов в соответствии с размером дворовых окладов. Комиссия предложила также привести в соответствие общий оклад стрелецких денег с затратами на содержание войска. По подсчетам Стрелецкого приказа на жалованье стрельцам и их командному составу ежегодно требовалось 107 227 р. (21). Исходя из этой суммы, “гости” предложили установить общую сумму оклада стрелецких денег в размере 107 550 р. 20,75 к., тогда как оклад 1679 г. равнялся 152627 р. 92,25 к. (22). Нам хотелось бы подчеркнуть этот очень важный момент истории стрелецких денег: гостиный оклад покоился на твердом фундаменте реальных затрат на содержание армии. Правительство Федора Алексеевича согласилось с предложениями комиссии гостей. 19 декабря 1681 г. царский указ с боярским приговором установил общий размер оклада, предложенный гостями (107550 р. 20,75 к.). “Все города с уездами были разделены на 10 разрядов по ставкам стрелецких денег, приходившихся на один двор. Эти ставки колебались от 2 р. до 80 к. с двора. Большая часть городов была отнесена к низшим разрядам со ставками от рубля до 80 к. (78 городов). К первым семи разрядам со ставками от 2 р. до 1 р. 10 к. было отнесено 43 города. В двух первых разрядах было только по одному городу: ярославцы были обязаны платить по 2 р. и 183 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=