-62-
и промышленностью трех отмеченных областей, как «филиальской».
Задачей совместной территориальной деятельности является сохра-
нение природных ландшафтов Ижорского плато, Валдайской возвы-
шенности, Тихвинской гряды, Псковско-Чудской равнины. Все более
актуальной становится проблематика общего гидрологического ре-
жима Финского залива, Онежского, Ладожского, Чудского и Ильмен-
ского озер, рек Нева, Волхов, Великая, Ловать и др.
Проблематичным является образование на Севере европейской
части двух крупных экономических районов – Северо-Западного и
Северного. Напомним, что в 1982 г. с целью совершенствования
территориального планирования и управления Госплан СССР счёл
целесообразным разделить большой Северо-Западный экономиче-
ский район на две части, чтобы Ленинград и к нему тяготеющие об-
ласти (Ленинградская, Псковская, Новгородская и Калининград-
ская) «не заслоняли» специфику северных территорий (Коми и Ка-
рельской республик, Архангельской, Вологодской и Мурманской
областей). Тем самым, была выделена для того времени новая, пла-
ново-статистическая единица с целью формирования природно-
ресурсных баз общесоюзного значения и транспортно-производст-
венных комплексов освоения и защиты европейской части Арктики.
Современный опыт управления в рамках Северо-Западного фе-
дерального округа подтверждает наличие тех угроз солидарному
развитию регионов Севера европейской части России, которые, как
и ранее, связаны с неравенством отдельных частей крупного терри-
ториально-политического образования. Санкт-Петербург должен
был стать организующим центром большого Северо-Запада, но пока
не стал, поскольку «развёрнут» в основном сам на себя и на зару-
бежные страны; более того, он, подражая Москве, концентрирует
финансово-экономические ресурсы нередко в ущерб «своим» пери-
ферийным регионам. Даже целенаправленные попытки представить
Северо-Западный федеральный округ как единое пространство мо-
дернизации экономики по-прежнему оставляют за ним функцию
внешнеэкономического оператора Российской Федерации, что свой-
ственно в основном Санкт-Петербургу, Ленинградской и Калинин-
градской областям. Остальные регионы данного федерального окру-
га в данную функцию «не вписываются» и консолидируются по
другим основаниям. Но еще раз подчеркнем высокую роль Санкт-
Петербурга как центра культуры, образования и науки всего Севера
европейской части России и как организатора специальных научно-
технических работ для нужд АЗРФ. Северо-Западный федеральный
