бюджетов по заранее установленной норме. Иначе одни регионы фактически ничего существенного не приобретут, другие будут иметь огромные бюджетные доходы, освоить которые они явно не смогут. И так дело обстоит с любым налогом, распределение которого обусловлено ролью той или иной налогооблагаемой базы в общественном воспроизводстве. Делить же всю сумму налогов, собираемых в регионе по иерархии бюджетов («котловой метод»), крайне опасно. Такое уже было в СССР во времена перестройки, что послужило одной из причин экономического и политического сепаратизма союзных и некоторых автономных республик. Чтобы изменить ущербное положение регионов и муниципалитетов в налогово-бюджетной системе к лучшему, по-видимому, надо активно работать с региональной собственностью на коммерческой основе и обеспечивать рост всей массы налогообложения. Кроме того, следует обратить внимание на стимулирующую функцию российской налоговой системы, в которой за муниципалитетами и регионами закрепляются те объекты налогообложения, приоритетное развитие которых делает их богаче. Имеется объективная необходимость способствовать нормализации отношений правительств республик, областей и краев, так же как и муниципалитетов, с коммерческими банками. Регионализация предполагает установление такого порядка использования ссудного фонда региональных отделений банков, когда его существенная часть будет использоваться в пределах субъекта Федерации. Сейчас же денежные накопления населения и организаций банки перекачивают из регионов в распоряжение своих центральных офисов без каких-либо ограничений6. 6 Примером тому служит следующий факт. В 2024 г. доля Москвы в численности населения РФ - 9 %, объеме отгруженных товаров, включая работы и услуги, - 11 %, ВВП - 20 %, депозитах кредитных организаций - 45 %, в том числе юридических лиц - 66 %, физических лиц - 32 %. В расчете на 1 млн жителей в Москве депозиты больше, чем в среднем по РФ, в 8,6 раза, в том числе - юридических лиц - 14,2, физических лиц - 5,6 раза. Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2024: стат. сб. / Росстат. - М., 2024. - С. 45, 465, 574, 995. Из 354 головных офисов коммерческих банков РФ 187 (53 %) зарегистрированы в Москве; в 26 регионах они полностью отсутствуют (Домащенко, 2023. С. 139).. Изменению подлежит и сама мотивация заёмных денег. В настоящее время она обусловлена в основном дефицитом - 48 - Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=