тости и обеспечения социальной защиты граждан в условиях рыночной экономики. Рассмотрим более подробно механизм составления и порядок разработки региональных программ обеспечения занятости населения. Он состоит из следующих этапов'. 1. Типизация территории. Используя вышеуказанные признаки степени согласования интересов субъектов регионального рынка труда, все края и области России можно классифицировать по степени родства становления рынка труда и соответственно этому использовать одинаковые меры по его развитию. Всего выделяют пять относительно экономически независимых классов субъектов Федерации: - депрессивные регионы — районы с высокой безработицей, высокой скрытой безработицей и низким уровнем жизни. Работа по становлению рынка труда в этих районах идет вяло, высокие показатели безработицы на фоне низкого уровня жизни свидетельствуют о том, что инициатива населения скована; - регионы переходного периода - районы с высокой безработицей, низкой скрытой безработицей и низким уровнем жизни. Здесь деятельность по становлению рынка труда началась, но работы еще не достигли желаемого уровня. По сравнению с предыдущим классом регионов, здесь значительная часть скрытой безработицы уже перешла в явную форму; - кризисные регионы — районы с низкой безработицей, высокой скрытой безработицей и низким уровнем жизни. Эти регионы характеризуются тем, что становление рынка труда здесь носит чисто формальный характер и не затрагивает глубинных основ, обусловивших экономический кризис; - регионы становления - районы с низкой безработицей, невысокой скрытой безработицей и высоким уровнем жизни. Элементы рыночной экономики в этих районах уже начинают доминировать, что находит свое выражение в относительно высоком общем уровне доходов населения, однако все еще сохраняется значительная дифференциация доходов; - стабилизационные регионы — районы с высокой безработицей, низкой скрытой безработицей и высоким уровнем жизни. В этих районах реформы проводятся, очевидно, весьма интенсивно. 2. Следующим этапом по построению программ занятости является выявление факторов, обусловливающих тот или иной уровень занятости. 265 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=