Глава 1. Человеческие ресурсы: теоретические подходы и методология Категории рыночной экономики в социально-трудовой сфере вошли в научно-практический оборот после принятия Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 и наступления нового этапа в развитии социально-трудовых отношений. Принятый Закон определил правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. После 1930 г., когда было объявлено о ликвидации безработицы и закрылась последняя биржа труда, в 1991 г. это явление вновь стало реальной действительностью. Поэтому законодатель должным образом на это отреагировал. Согласно закону, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Трудовые ресурсы. Это наиболее распространенная категория, используемая до настоящего времени при составлении баланса трудовых ресурсов регионов (Юсупова, 2014). В России категория «трудовые ресурсы» впервые была применена в научной литературе в 1922 г. академиком С. Г. Стру- милиным и рассматривалась как рабочая сила данной страны или народа в возрасте 16-59 лет (Струмилин, 1964). Трудовые ресурсы первоначально трактовались как учетно-статистическая категория, необходимая для разработки баланса трудовых ресурсов. В большинстве работ отмечается, что трудовые ресурсы представляют собой часть населения страны, которая в силу психофизиологических и интеллектуальных качеств способна производить материальные блага или услуги (Экономика труда, 1996; Эренбург, Смит, 1996). Введение в 1920-1930-х гг. в научный оборот понятия «трудовые ресурсы» было не случайным и обусловлено всем ходом социально-экономического развития страны (индустриализацией и коллективизацией). При этом трудовые ресурсы рассматривались преимущественно с количественной точки зрения как один из видов естественных ресурсов, необходимых для общественного производства. Авторитарное государство стремилось через план управлять в экономике всем и вся. Понятие «трудовые ресурсы» было настоящей находкой, открывавшей широкий простор для государственного воздействия на «человеческие ресурсы» во всем объеме, а не только на какую-то их часть (Фаузер, 2022в). Необходимость введения заключалась и в том, что наряду с конституционным правом на труд была законодательно закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться или учиться с отрывом от производства (исключение 7 Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=