-14-
функционировать в сельской местности и пригородах, но возмож-
ности их организации ограничены в условиях плотной городской
застройки. Вместе с тем, интерес социологов и архитекторов к пла-
нированию городского пространства на общинной основе заметно
возрастает. Это может сформировать новый образ городов.
Мы подчёркиваем устойчивость такого территориального обра-
зования, как район
областного ранга.
Архангельскую, Тюменскую
и Магаданскую области следовало бы восстановить в прежних гра-
ницах и на этом попытки укрупнения субъектов Федерации приос-
тановить. Конечно, есть и другие точки зрения, однако при этом на-
до иметь в виду, что не только удобства центрального управления
определяют число регионов – субъектов Федерации, но и социаль-
но-экономические параметры местной жизни и высокая ее роль в
организации уже сложившейся системы областных (краевых) цен-
тров и столиц республик.
С позиции классического экономического районирования об-
ласти, края и республики являются подрайонами крупных экономи-
ческих районов. Но это не причина для расширения их географиче-
ских границ; здесь на первом месте стоят социальные факторы ор-
ганизации территории и эффективность государственного управле-
ния, приближённого к населению.
Изучение проблем пространственного и территориального разви-
тия одновременно с позиций экономической географии и других об-
щественных наук заключается в соединении структурно-функ-
циональных характеристик систем «природа – население – хозяйство»
с механизмами их функционирования (рис. 2). Конструктивный под-
ход к такому развитию предполагает проецирование результатов науч-
ных исследований на конкретные локальные и региональные социаль-
но-экономические системы различной географической размерности.
Теория территориального развития практически реализуется в
территориальном планировании
, в котором «хозяйство» рассмат-
ривается в качестве природно-социально-экономической системы, а
«территория» учитывается как операционная единица. Именно при
таком подходе территориальное планирование в состоя-
нии последовательно увязать потребности в ресурсах общего пользо-
вания с их наличием и рациональным распределением, а задачи фор-
мирования территориально-хозяйственной системы (ТХС) – с инте-
ресами населения. Север в территориальном планировании выделя-
ется повышенной ролью экологических функций и ресурсов обще-
ственного предназначения.
