-22-
раслей и сфер народного хозяйства, подтягивание отстающих звень-
ев до уровня передовых.
Основная часть рабочих мест в северных регионах (вопреки ло-
гике их развития) является низко производительной и малодоход-
ной. Нет системного сопряжения в организации труда на «голов-
ных» производственных операциях и последующих – вспомогатель-
ных и обслуживающих (рис.4). Когда речь идёт о модернизации
экономики, то целесообразно эффект инноваций рассматривать в
рамках территориально-хозяйственных систем так, чтобы все их
звенья совершенствовались синхронно.
Главным вопросом анализа
экономической подсистемы
явля-
ется регламентация отношений по поводу собственности, производ-
ства и распределения дохода. Тот ракурс, под которым выше обсу-
ждены проблемы научно-технической и инновационной деятельно-
сти, фиксирует наше внимание более всего на региональной собст-
венности, межрегиональном и межхозяйственном взаимодействии.
Региональная (общинная, муниципальная, субъекта Федерации, фе-
дерально-окружная) собственность должна рассматриваться как
средство для формирования инновационной инфраструктуры – тех-
нопарков, бизнес инкубаторов, лизинговых фирм, специальных
фондов и т.п.
Экономическая же наука призвана разрабатывать новые мето-
дики оценки эффективности инновационных проектов с охватом
всех звеньев и с проекцией их результатов на социальную сферу. В
таком случае можно судить о мере удовлетворения интересов каж-
дого участника научно-технического процесса и формах их согласо-
вания с интересами общественными.
Социальная подсистема
нацелена на повышение уровня жизни
населения с учетом местных условий. Одна из особенностей север-
ных регионов заключается в недостатках доходных рабочих мест и
в ориентации значительной части населения на удобные места – ма-
лодоходные, но не требующие повседневного напряжения и высо-
кой квалификации.
На первый взгляд, данный факт не соответствует северным реа-
лиям, поскольку здесь преобладают добывающие отрасли промыш-
ленности с большими заработками. Однако последнее характерно
лишь для отдельных производств, где занято не более 10 % от числа
всех работающих в этих отраслях. Привычка к рутинной работе
сдерживает как научно-технический прогресс, так и рост благосос-
тояния. Поэтому социальную мотивацию к нововведениям и расши-
