-25-
рий» (2007 г.)
21
северная периферия представлена как особая соци-
ально-экономическая реальность со своим укладом хозяйства и
жизни. Основной лейтмотив ее изучения – «земля и люди», самоор-
ганизация местных общностей людей. Северная периферия имеет
негативную социальную стратификацию: бедные без богатых, же-
нихи без невест, дети без родителей при бабушках, больные без
здоровых и т.п. Здесь чрезмерно плохо организована социальная
инфраструктура. Муниципалитеты и местные сообщества могли бы
стать реальной силой возрождения сельской жизни, но при опреде-
ленных условиях: укрепление территориальных бюджетов, усиле-
ние связей между городом и деревней, создание по существу новой
сетевой системы здравоохранения, образования, культуры, туриз-
ма.
22
Периферия Севера в полной мере испытывает воздействие та-
ких факторов
экономической дезинтеграции,
как разрыв хозяйст-
венных связей; несовершенство российского федерализма в сфере
межбюджетных отношений и нормативно-правового обеспечения
разграничения полномочий, провоцирующее экономический сепа-
ратизм регионов; раздробление (не всегда экономически оправдан-
ное, как выяснилось) монолита государственной собственности и
потеря ее управляемости и др. Северное село преображается в тру-
довой придаток к городскому рынку труда, а там, где это невоз-
можно, переходит к натуральному хозяйству. Дальние сельские тер-
ритории могут войти в систему «центр – периферия» лишь при на-
личии определённой инфраструктуры, а именно: устойчивой круг-
логодичной транспортной связи с использованием при необ-
ходимости речных путей, наплавных (понтонных) мостов, зимни-
ков, малой авиации; телефонной, почтово-телеграфной, сотовой,
телевизионной сети и Интернета с использованием оптико-воло-
конной и космической связи; отделений многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
стационарных и мобильных пунктов торговли, лечебной и ветери-
нарной помощи; школьного образования, комфортного для детей,
при необходимости с доставкой в школы на автобусе; районных
21
Север: проблемы периферийных территорий / Отв. ред. В.Н. Лаженцев.
Сыктывкар, 2007. 420 с. (Коми НЦ УрО РАН; Научный совет РАН по во-
просам регионального развития).
22
Потенциал развития муниципальных образований: содержание, оценка,
управление (на материалах Республики Коми. Коллектив авторов / Отв. ред.
В.Н. Лаженцев. Сыктывкар, 2008. 344 с. (Коми научный центр УрО РАН).
