-30-
Из рекомендованных в части региональной политики отметим
также законы о районировании Севера, региональном прожиточном
минимуме и социальных стандартах жизни населения северных тер-
риторий России, особенностях пенсионного обеспечения жителей
Севера, государственных гарантиях и условиях переселения из рай-
онов Арктики и Севера, о правовом регулировании ликвидации на-
селенных пунктов Крайнего Севера России вследствие прекращения
деятельности организаций и других подразделений, находящихся на
их территории. В части политики недропользования необходимо
учесть предложение: создать общий Горный кодекс РФ с включени-
ем в него дополнительных законов об изучении недр, лицензирова-
нии пользования недрами, о нефти и газе, развитии угольной про-
мышленности, малом и среднем горном предпринимательстве, ра-
циональном использовании и охране недр, о специальном налого-
вом режиме, экологической безопасности и др.
Для усиления эффективности регулирования экономики Севера
и Арктики целесообразно внести изменения в общероссийское за-
конодательство в области налоговой и бюджетной политики, бан-
ковского, финансового, кредитного, валютного регулирования, ин-
___________________________
го Востока Российской Федерации» (2001 г.), «О жилищных субсидиях
гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей» (2002 г.). При разработке законопроекта об Арктике не-
обходимо учесть Концепцию национальной безопасности (2000 г.), Воен-
ную доктрину (2000 г.), Морскую доктрину Российской Федерации (2001 г.),
Государственную программу развития АЗРФ (2017) и др. Более сложной
представляется процедура согласования указанного законопроекта с суще-
ствующими законами и нормативными актами в области природопользо-
вания. С одной стороны, нельзя не принять во внимание действующие за-
коны «О недрах», «О соглашении о разделе продукции», «О драгоценных
металлах и драгоценных камнях», «О континентальном шельфе», «О госу-
дарственном регулировании добычи и использовании угля, об особенно-
стях социальной защиты работников организаций угольной промышленно-
сти», «О плате за пользование водными объектами», «О налоге на добычу
полезных ископаемых», «О магистральном трубопроводном транспорте» и
др. Для Арктики, как региона природно-ресурсной специализации, они
имеют первостепенное значение. С другой стороны, все перечисленные
законы справедливо критикуются за отсутствие системности и плохого
учета региональной специфики, в том числе и арктической. Отсюда следу-
ет необходимость не только увязки новых законов с уже действующими,
но и существенной корректировки последних.
