-45-
Предсеверные регионы также имеют отрицательное сальдо ми-
грации населения. Это существенно снижает надежду на то, что они
(как бы автоматически) будут опорными базами для развития Севе-
ра. Пока же они стали транзитным коридором для мигрирующих в
центральные и южные регионы северян. Заметим, что все перечис-
ленное в части миграции происходит на фоне положительных сдви-
гов в репродуктивном поведении населения и роста рождаемости. В
регионах Европейского, а еще в большей мере – Азиатского Севера
2013 год стал переломным: рождаемость превышает смертность;
вместе с тем усиливается и миграционная подвижность, но уже не
только в части выезда за пределы Севера, но и внутри него. В числе
прибывающих возрастает доля мигрантов из стран Средней Азии.
Актуальной становится проблема сохранения демографического
потенциала Севера.
35
Каждый человек для переезда из северных регионов находит
свои причины, но есть и общие:
–
ущербная структура рабочих мест.
Преобладают малодоход-
ные рабочие места, удобные для работников низкой квалификации;
недостаточно высокодоходных, требующих высокой квалификации,
напряженного труда и его системной организации;
–
почти полное исчезновение стимулирующей роли «северного
длинного рубля».
Величина прожиточного минимума в северных
регионах в 1,6-2,7 раза выше, чем в центральных, что «перекрыва-
ет» более высокий заработок;
36
–
низкий уровень социального обустройства.
Жилые дома ста-
рой постройки в плохом состоянии, нередко в аварийном; не разви-
35
Фаузер В.В.
Демографический потенциал северных регионов России –
фактор и условие экономического освоения Арктики // Экономика региона.
2014. №4. С. 69-80.
36
В «северной» политике районные коэффициенты и стажевые надбавки к
заработной плате играют неоднозначную роль. Они существенно допол-
няют доходы работников бюджетной сферы, но перестали быть стимулом
к работе на Севере в коммерческих отраслях хозяйства, где первоначально
устанавливается предельный фонд оплаты труда, а уж потом в его составе
формально фиксируется та часть, которая соответствует северным надбав-
кам. Если бы последних не было, то заработная плата была бы такой же,
т.е. соответствующей объему фонда оплаты труда. Но суть проблемы не
сводится к северным коэффициентам. Не их уровень обуславливает массо-
вый отъезд населения.
