-81-
Узловая народнохозяйственная проблема
, специфическая для
каждого района, «связывает в единый узел все факты и явления,
свойственные данному району, которая тем самым раскрывает сущ-
ность взаимозависимостей и взаимодействий, объединяющих мно-
гообразную производственную деятельность в единое производст-
венное целое (комплекс); которая вместе с тем выявляет и характер
внутреннего и внешнего обмена веществ, совершающегося в про-
цессе производства, в процессе трудовой деятельности людей; кото-
рая тем самым в процессе своего разрешения обеспечивает наиболее
рациональное развитие, углубление и укрепление общегосударст-
венной производственной специализации района».
61
Одна и та же социально-экономическая задача в разных рай-
онах решается разными методами с учетом природных и эконо-
мических условий.
К этому ключевому положению добавим тезис о
том, что методы характеризуют разнообразие деятельности; дея-
тельность должна быть системно организована; проблема самой ре-
альной жизни (неудовлетворительное состояние чего-либо) смеща-
ется в сторону проблемы организации деятельности по разрешению
данной неудовлетворенности.
«Узловая проблема» – совмещение трех начал общественного
развития: экономической эффективности, социальной справедливо-
сти и экологического благополучия. Она конструктивно может быть
показана на уровне территорий, имеющих специфические характе-
ристики общественных форм организации производства, расселения
___________________________
комплексном ключе рассматривались проблемы формирования Западно-
Сибирского нефтегазового комплекса и развития зоны Байкало-Амурской
магистрали. Данный вид проблем характеризовался одновременно и как
производственно-технологический, и как социально-экономический. В на-
стоящее время (уже с учетом особенностей рыночной экономики и ее госу-
дарственного регулирования) следовало бы попытаться аналогичным обра-
зом рассмотреть и сделать технико-экономические расчеты по ряду районо-
комплексных проблем, например, по вариантам реконструкции и перспек-
тивного развития Северного морского пути, Волжского речного пути, строи-
тельства и комплексного развития зоны, предполагаемой к строительству
железной дороги Архангельск – Сыктывкар – Соликамск (Белкомур) и др.
Это не возврат к планово-директивному мышлению, но осознание необхо-
димости включения особо важных народнохозяйственных объектов в систе-
му программного управления, характерного для всех развитых стран.
61
Четыркин В.М
. Проблемные вопросы экономического районирования.
Ташкент: «ФАН» Узб. ССР, 1967. С.61.
