ства и населения, вывода освоенных земель из хозяйственного пользования, отсутствия территориальной взаимосвязи между крупным, средним и малым бизнесом, экономической автаркией и неосознанностью значения пространственной кооперации. Отметим особый случай, когда первоначально проблема фиксируется вне рамок изучения территориально-хозяйственных систем, а как общее неудовлетворительное состояние национальной экономики. Чтобы конкретизировать содержание предстоящей работы в границах всей страны, проблема районируется, тем самым уточняются способы ее решения в зависимости от местных условий. В общей (национальной) программе решения той или иной проблемы выделяются территориальные подпрограммы. Проблемное районирование первоначально было зафиксировано как одно из направлений экономической географии (Чистобаев, 1984), а затем - как метод пространственного стратегического планирования не только в части экономики, но и этнической, культурной, социальной и научно-технической политики (Дружинин, 2025). Проблема решается с помощью программы; в науке - научно-исследовательской (ключевой единицы научного анализа, основного способа решения проблемы), в практике - исполнением мероприятий по достижению поставленной цели на основе единой информационной, материально-технической и финансово-экономической базы, находящейся в распоряжении оператора программы. Применительно к проблематике формирования программно-целевых территориально-производственных комплексов такой подход наиболее полно отражен в монографии М. К. Бандмана (Бандман, 1980). - 36 - Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=