3. Территориально-экономические отношения (линии взаимодействия) Для территориального развития существенное значение имеют финансово-бюджетные и кредитно-денежные отношения, а также пространственная кооперация. Экономической наукой распределение налогов по уровням бюджетной системы трактуется как острая проблема. То же можно сказать и о региональной «привязке» ссудного фонда банков, который в настоящее время перекачивается из регионов в Москву и другие крупные города. Пока не имеет надежной нормативной базы взаимодействие между предприятиями, муниципалитетами и регионами. Особое внимание обратим на договорные отношения, в которых субподряд и субконтракт могут сыграть существенную роль в формировании территориальных комбинаций крупного, среднего и малого бизнеса. 3.1. Центр — регион — муниципальное образование: отношения экономического федерализма Отношения федерализма отражены в Конституции Российской Федерации, а потому их фактическое исполнение, как правило, сравнивается с конституционными положениями. Под углом зрения нашей тематики такое сравнение предопределено оценкой возможности субъектов РФ обеспечить свое комплексное и сбалансированное развитие. Научные работники и практики регионального управления отмечают, что такая возможность имеет низкий уровень, который продолжает снижаться. Для этого есть определенные причины. Российская Федерация характеризуется чрезмерной централизацией государственной власти, насыщением регионов федеральными службами, наделением полномочиями субъектов РФ и муниципалитетов по остаточному принципу, неопре - 37 - Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=