деленностью положения местного самоуправления относительно управления государственного. Субъекты РФ и муниципалитеты «обделены» собственностью, особенно в части земли, природных и финансовых ресурсов2. Такое присуще не только РФ. «Молодые федерации, развивающиеся страны и переходные экономики демонстрируют относительно высокий уровень централизации доходов бюджета и более активное использование вертикальных трансфертов» (Коломак, 2020, с. 91). 2 В 2023 г. доля безвозмездных поступлений в доходах бюджетов субъектов РФ составила: в среднем - 19,8 %, по г. Москве - 1,8, Республике Коми - 12,0, Вологодской области - 14,2, Республике Крым - 68,0, Чеченской республике - 82,0 %. Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2024: стат. сб. / Росстат. - М., 2024. - С. 953. В доходах бюджетов муниципальных образований дотации являются основным источником.Поэтомумуниципалитетамрекомендуетсяоптимизироватьнесамибюджеты, а финансирование дефицита местного бюджета и обслуживание долговых обязательств. При этом предполагается, что муниципалитеты должны повысить активность в работе с собственностью и кредитной сфере (Качанова, 2024). 3 Такое стремление ярко наблюдается, когда северные (приполярные) муниципальные округа и районы доказывают федеральным властям свою принадлежность к АЗРФ в надежде получить установленные для арктических территорий различного рода преференции. В результате сама Арктика выглядит совсем не так, как ее трактует физическая география. Региональные правительства хотят увеличить объем финансирования своего региона из федеральных источников с помощью «челночной дипломатии» по поводу участия в формировании и реализации национальных программ и проектов. Муниципалитеты стремятся организовать отношения с государственной властью так, чтобы получить как можно больше дотаций, субвенций и субсидий3. В обоих случаях руководители регионов и муниципалитетов ходят «с протянутой рукой» по вышестоящим инстанциям. То, что раньше считалось неприличным, стало нормой экономического поведения. Уровень профессионализма управленцев оценивается их умением «выбивать деньги» и «договариваться за кулисами». Такой порядок специфических отношений подкрепляется решением — с 2026 г. заработную плату главам республик и губернаторам выплачивать из федерального бюджета. Автор солидарен с мнением профессора А. Н. Швецова, что несистемная, хаотично складывавшаяся практика формирования региональной (пространственной) политики привела к произволу, кулуарности и отсутствию процедурно регламентированных обоснований (Швецов, 2025). — 38 — Коми научный центр Уро РАН
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM4MTk=